公益优先原则在行政规则中的体现。请帮忙给出正确答案和分析 谢谢！

正确答案：(1)公益优先原则 公益优先原则是指在行政合同履行过程中如果私人利益与公共利益发生冲突那么行政机关为了维护公共利益可以依据行政优益权变更、解除行政合同。公共利益之所以优先是因为公共利益实质上体现了每一个社会成员个人具体的利益。 在法律活动中公益优先源于20世纪初形成的社会本位思想。这一法律思想直接导致了民法三大原则的修正也直接影响到确立合同履行应当优先考虑公共利益的原则。行政合同以实现行政管理目的为基础在行政合同履行过程中更应关注公共利益的实现。 (2)公益优先原则在行政规则中的体现 公共利益优先原则在行政合同履行过程中主要表现在： ①行政机关认为行政合同的继续履行将不利于社会公共利益的保护行政机关有权变更、解除行政合同。对于“行政合同的继续履行将不利于社会公共利益的保护”认定所依据的事实行政机关应当提出相应的证据予以证实并向行政相对人说明变更、解除行政合同的理由。通过要求行政机关给出变更、解除行政合同理由可以限制行政机关滥用行政合同变更、解除权。从行为性质上说行政机关变更或者解除行为是一种具体行政行为应当遵守行政法的基本原则。 ②行政机关对行政相对人的行政合同的履行有监督权在必要时可对行政相对人采取强制或者制裁措施。即在行政合同履行过程中行政机关有权对不履行、不适当履行行政合同义务的行政相对人进行制裁促使其按照合同规定尽快履行行政合同的义务。这种制裁可以在行政合同履行的任何阶段实施实施制裁以后并不解除或减轻受制裁者履行合同的责任。 ③作为变更、解除行政合同理由中的“公共利益”内涵的最终确定权不在行政机关而在于法院除非行政相对人没有异议。公益优先原则的法律价值在于在行政合同争议过程中为正确地处理公益与私益的矛盾提供了一个基本准则。
(1)公益优先原则公益优先原则是指在行政合同履行过程中,如果私人利益与公共利益发生冲突,那么行政机关为了维护公共利益,可以依据行政优益权变更、解除行政合同。公共利益之所以优先,是因为公共利益实质上体现了每一个社会成员个人具体的利益。在法律活动中,公益优先源于20世纪初形成的社会本位思想。这一法律思想直接导致了民法三大原则的修正,也直接影响到确立合同履行应当优先考虑公共利益的原则。行政合同以实现行政管理目的为基础,在行政合同履行过程中更应关注公共利益的实现。(2)公益优先原则在行政规则中的体现公共利益优先原则在行政合同履行过程中主要表现在：①行政机关认为行政合同的继续履行将不利于社会公共利益的保护,行政机关有权变更、解除行政合同。对于“行政合同的继续履行将不利于社会公共利益的保护”认定所依据的事实,行政机关应当提出相应的证据予以证实,并向行政相对人说明变更、解除行政合同的理由。通过要求行政机关给出变更、解除行政合同理由,可以限制行政机关滥用行政合同变更、解除权。从行为性质上说,行政机关变更或者解除行为是一种具体行政行为,应当遵守行政法的基本原则。②行政机关对行政相对人的行政合同的履行有监督权,在必要时可对行政相对人采取强制或者制裁措施。即,在行政合同履行过程中,行政机关有权对不履行、不适当履行行政合同义务的行政相对人进行制裁,促使其按照合同规定尽快履行行政合同的义务。这种制裁可以在行政合同履行的任何阶段实施,实施制裁以后并不解除或减轻受制裁者履行合同的责任。③作为变更、解除行政合同理由中的“公共利益”内涵的最终确定权不在行政机关,而在于法院,除非行政相对人没有异议。公益优先原则的法律价值在于在行政合同争议过程中,为正确地处理公益与私益的矛盾提供了一个基本准则。