《行政处罚法》第37条规定：行政机关在调查或者进行检查时 执法人员不得少于两人 并应当向当事人或者有

正确答案：(1)交警的行为不违反该规定。理由如下：该规定是针对调查程序的规定交警适用的是当场处罚程序即简易程序不需要严格调查取证程序。适用简易程序必须符合一定的条件：①违法事实确凿；②有法定依据；③较小数额罚款或者警告的行政处罚。根据《道路交通安全法》第107条的规定是指200元以下罚款。执法人员在行政执法过程中发现相对人实施的行政违法行为后如认定相应行为符合上述法定条件即不必适用调查取证程序也不必更换时间和地点可以立即当场予以处罚。本案中司机逆向行驶的违法事实清楚交警当场发现且处罚数额原则上在200元以下可以适用简易程序当场作出处罚。(2)城管执法人员的行为违反了上述规定。理由如下：①城管执法人员的行为是典型的“钓鱼执法”的行为。钓鱼执法受到了广泛的关注其合法性和合理性受到了普遍的质疑。就合法性而言虽然我国法律没有明确禁止这种执法行为但是对于公法而言“法无明文规定即禁止”所以执法机关无权这样做就合理性而言这种行为让相对人轻易进入违法状态然后对其施以处罚而行政处罚是应针对既有的违法行为进行的这种引诱相对人违法的执法行为显然是不合理的。②城管执法人员查处黑出租应当事先进行调查而不能适用简易程序而使用普通程序就必须遵守普通处罚的调查程序。一般程序或者称为普通程序是指除法律特别规定应当适用简易程序和听证程序的以外行政处罚通常所应适用的程序。因而其在以下方面违反了上述规定：a．城管执法人员独自一人进行调查违反了一般调查程序中的人数要求。b．城管执法人员用暗中录音的方式收集证据违反了“应当向当事人或者有关人员出示证件询问或者检查应当制作笔录”的规定。