试论行政诉讼中的法律适用。(武大2005年研)请帮忙给出正确答案和分析 谢谢！

正确答案：行政诉讼中的法律适用依据 《行政诉讼法》第52条规定：“人民法院审理行政案件以法律和行政法规、地方性法规为依据。”作为审理行政案件依据的法律、法规包括： ①宪法。宪法是国家的根本大法规定了一国基本的法律秩序及价值判断标准。宪法作为一国最根本的法律制度对国家权力分工、各机关基本职能等问题作出根本的规定。我国在司法实践领域已经承认并确认了宪法于审判中作为直接法律依据并进而予以引用的效力。 ②法律。在法律依据的规范体系中法律的效力等级仅次于宪法与法律相抵触的下级规范性文件归于无效。 ③行政法规。行政法规的法律地位仅次于法律对于行政审判同样具有普遍的约束力。 ④地方性法规。根据《行政诉讼法》地方性法规仅在本行政区域内的行政审判中适用。 ⑤自治条例、单行条例。自治条例是民族自治地方的人民代表大会根据宪法和法律的规定结合本民族的政治、经济、文化特点而制定的保证民族区域自治制度在本地区内得以全面实施的一种综合性条例。单行条例则是民族自治地方的人民代表大会适应当地的民族特点为解决某一方面的专门性问题而制定的条例。自治条例和单行条例都带有明显的民族性在本民族区域内具有普遍的约束力。根据《行政诉讼法》人民法院审理民族自治地方的行政案件可适用该民族自治地方的自治条例和单行条例。 (3)行政审判中参照规章 ①行政审判中参照规章的含义 人民法院在审理行政案件时除了以法律、行政法规和地方性法规为依据外。还可以“参照”规章。《行政诉讼法》第53条规定人民法院审理行政案件参照国务院部、委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定、发布的规章。“参照”是人民法院审理行政案件法律适用的一种独具特色的提法。从立法本意上看参照是指人民法院在审理行政案件时可以参考、依照规章的有关规定。在行政复议适用法律中行政规章是复议机关审理行政复议案件的依据而在行政诉讼适用法律中行政规章只是人民法院审理行政案件的参照。 ②行政审判中参照规章的规则 a．规章在行政诉讼中的参照地位实际上赋予了人民法院在审理行政案件时对规章的选择适用权。人民法院在审理行政案件时规章对人民法院不具有绝对的拘束力对于不合法的规章人民法院有权拒绝适用。 b．人民法院参照规章的前提是审查规章通过审查确定规章的合法性从而决定参照与否和是否适用。人民法院通过审查认定规章不合法的可拒绝适用但不能宣布相应规章无效和予以撤销。 c．人民法院经审查认定相应规章合法该规章即与法律、法规一样具有法律效力法院在审理行政案件时应该适用只不过在适用的形式上存在一定的差别。 (4)行政诉讼适用的其他规范 司法解释、国际条约及其他国际法规范、除法规、规章外的其他规范性文件都是行政诉讼适用的规范。
行政诉讼中的法律适用依据《行政诉讼法》第52条规定：“人民法院审理行政案件,以法律和行政法规、地方性法规为依据。”作为审理行政案件依据的法律、法规包括：①宪法。宪法是国家的根本大法,规定了一国基本的法律秩序及价值判断标准。宪法作为一国最根本的法律制度,对国家权力分工、各机关基本职能等问题作出根本的规定。我国在司法实践领域已经承认并确认了宪法于审判中作为直接法律依据并进而予以引用的效力。②法律。在法律依据的规范体系中,法律的效力等级仅次于宪法,与法律相抵触的下级规范性文件归于无效。③行政法规。行政法规的法律地位仅次于法律,对于行政审判同样具有普遍的约束力。④地方性法规。根据《行政诉讼法》,地方性法规仅在本行政区域内的行政审判中适用。⑤自治条例、单行条例。自治条例是民族自治地方的人民代表大会根据宪法和法律的规定,结合本民族的政治、经济、文化特点而制定的,保证民族区域自治制度在本地区内得以全面实施的一种综合性条例。单行条例则是民族自治地方的人民代表大会适应当地的民族特点,为解决某一方面的专门性问题而制定的条例。自治条例和单行条例都带有明显的民族性,在本民族区域内具有普遍的约束力。根据《行政诉讼法》,人民法院审理民族自治地方的行政案件,可适用该民族自治地方的自治条例和单行条例。(3)行政审判中参照规章①行政审判中参照规章的含义人民法院在审理行政案件时,除了以法律、行政法规和地方性法规为依据外。还可以“参照”规章。《行政诉讼法》第53条规定,人民法院审理行政案件,参照国务院部、委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定、发布的规章。“参照”是人民法院审理行政案件法律适用的一种独具特色的提法。从立法本意上看,参照是指人民法院在审理行政案件时可以参考、依照规章的有关规定。在行政复议适用法律中,行政规章是复议机关审理行政复议案件的依据,而在行政诉讼适用法律中,行政规章只是人民法院审理行政案件的参照。②行政审判中参照规章的规则a．规章在行政诉讼中的参照地位实际上赋予了人民法院在审理行政案件时对规章的选择适用权。人民法院在审理行政案件时,规章对人民法院不具有绝对的拘束力,对于不合法的规章,人民法院有权拒绝适用。b．人民法院参照规章的前提是审查规章,通过审查,确定规章的合法性,从而决定参照与否和是否适用。人民法院通过审查,认定规章不合法的,可拒绝适用,但不能宣布相应规章无效和予以撤销。c．人民法院经审查,认定相应规章合法,该规章即与法律、法规一样具有法律效力,法院在审理行政案件时应该适用,只不过在适用的形式上存在一定的差别。(4)行政诉讼适用的其他规范司法解释、国际条约及其他国际法规范、除法规、规章外的其他规范性文件都是行政诉讼适用的规范。