简述行政处理的含义和特征。(中财2007年研)请帮忙给出正确答案和分析 谢谢!

大学本科 已帮助: 时间:2024-03-07 18:50:48

简述行政处理的含义和特征。(中财2007年研)
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难度:⭐⭐⭐

题库:大学本科,法学,法学类

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2024-03-07 18:50:48

正确答案:(1)行政处理的含义 行政处理是指行政主体为实现相应法律、法规、规章等所确定的行政管理目标和任务而依行政相对人申请或者依职权依法处理涉及特定行政相对人某种权利义务事项的具体行政行为。其实定法上的表现形式一般为“行政处理决定'或者“行政决定”。 (2)行政处理的特征 ①行政处理的主体是行政主体。行政处理是行政主体为实现法律、法规、规章所确立的行政管理目标、任务而依法对外部作出的具体行政行为涉及特定相对人的具体权益。法律、法规、规章的规定如果是具体、明确的在数量或者幅度上没有选择的余地行政主体就应根据规定作出羁束性的处理决定。法律、法规、规章对有关事项的种类、数量、内容、形式等方面的规定如果是不具体或者不明确的行政主体就应根据客观情况并根据法定原则和职权范围作出适当的裁量决定。 ②行政处理的对象是特定的。行政处理是针对特定的当事人或者具体的事项作出的。行政处理的目的在于适用法律、法规和规章因此它有必要针对特定的人和具体的事项作出。行政处理的相对人可以是公民、法人或者其他组织也可以是国家机关还可以是中国境内的外国人、无国籍人和外国组织。 ③行政处理的内容直接影响特定相对人的权利义务行政处理是具体行政行为。行政处理所针对的是特定的相对人涉及的是特定相对人的权利义务。行政处理决定既能加予行政相对人以义务又能赋予行政相对人以权利。行政处理影响相对人的权利义务的方式是多种多样的但其内容必然是形成、变更或者消灭某种特定行政法律关系即权利、义务关系。 ④行政处理一般要经过严格的法律程序。虽然个别行政处理决定是即时作出的但一般情况下行政主体要作出行政处理决定往往要经过严格的法定程序并要求采用书面形式。即使属于行政主体相对享有较大裁量权的行政给付在法治原理得以普及的现代国家也不允许不遵守法定程序而完全由行政主体自由裁量作出决定否则可以构成相对人不服而申请复议、提起申诉或者提起诉讼的理由。 ⑤行政处理具有可救济性。行政相对人不服行政处理决定一般可以申请行政复议或者提起行政诉讼。在现代国家受案范围不断扩大司法审查的重要性越来越受到重视对这方面行政处理决定的行政监督和司法审查已逐步成为可能。 ⑥行政处理的形式具有广泛性和多样性。行政处理行为是行政主体为了实现行政管理目标和任务而处理相对人特定事项的具体行政行为是具体行政行为最主要的内容因而它有着广泛的形式。行政处理最通常的形式有:行政征收、行政征用、行政许可、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励、行政调解、行政命令(包括狭义的命令和禁止、限制)以及行政监督、行政强制和行政处罚等。
(1)行政处理的含义行政处理,是指行政主体为实现相应法律、法规、规章等所确定的行政管理目标和任务,而依行政相对人申请或者依职权依法处理涉及特定行政相对人某种权利义务事项的具体行政行为。其实定法上的表现形式一般为“行政处理决定'或者“行政决定”。(2)行政处理的特征①行政处理的主体是行政主体。行政处理是行政主体为实现法律、法规、规章所确立的行政管理目标、任务而依法对外部作出的具体行政行为,涉及特定相对人的具体权益。法律、法规、规章的规定如果是具体、明确的,在数量或者幅度上没有选择的余地,行政主体就应根据规定作出羁束性的处理决定。法律、法规、规章对有关事项的种类、数量、内容、形式等方面的规定如果是不具体或者不明确的,行政主体就应根据客观情况,并根据法定原则和职权范围,作出适当的裁量决定。②行政处理的对象是特定的。行政处理是针对特定的当事人或者具体的事项作出的。行政处理的目的在于适用法律、法规和规章,因此,它有必要针对特定的人和具体的事项作出。行政处理的相对人可以是公民、法人或者其他组织,也可以是国家机关,还可以是中国境内的外国人、无国籍人和外国组织。③行政处理的内容直接影响特定相对人的权利义务,行政处理是具体行政行为。行政处理所针对的是特定的相对人,涉及的是特定相对人的权利义务。行政处理决定既能加予行政相对人以义务,又能赋予行政相对人以权利。行政处理影响相对人的权利义务的方式是多种多样的,但其内容必然是形成、变更或者消灭某种特定行政法律关系,即权利、义务关系。④行政处理一般要经过严格的法律程序。虽然个别行政处理决定是即时作出的,但一般情况下行政主体要作出行政处理决定,往往要经过严格的法定程序,并要求采用书面形式。即使属于行政主体相对享有较大裁量权的行政给付,在法治原理得以普及的现代国家,也不允许不遵守法定程序而完全由行政主体自由裁量作出决定,否则可以构成相对人不服而申请复议、提起申诉或者提起诉讼的理由。⑤行政处理具有可救济性。行政相对人不服行政处理决定,一般可以申请行政复议或者提起行政诉讼。在现代国家,受案范围不断扩大,司法审查的重要性越来越受到重视,对这方面行政处理决定的行政监督和司法审查已逐步成为可能。⑥行政处理的形式具有广泛性和多样性。行政处理行为是行政主体为了实现行政管理目标和任务而处理相对人特定事项的具体行政行为,是具体行政行为最主要的内容,因而它有着广泛的形式。行政处理最通常的形式有:行政征收、行政征用、行政许可、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励、行政调解、行政命令(包括狭义的命令和禁止、限制),以及行政监督、行政强制和行政处罚等。

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