被授权组织的法律地位是什么?(东财2006年研)请帮忙给出正确答案和分析 谢谢!
被授权组织的法律地位是什么?(东财2006年研)
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参考解答
正确答案:法律、法规授权的组织是指依具体法律、法规授权而行使特定行政职能的非国家行政机关组织。其法律地位表现在以下方面: (1)被授权组织在行使法律、法规所授行政职能时是行政主体具有与行政机关基本相同的法律地位。 被授权组织与行政机关同属行政主体在行使被授职能时具有与行政机关基本相同的地位可以依授权发布行政命令采取行政措施实施行政行为对违法不履行其义务或违反行政管理秩序的相对人依法采取行政强制措施或实施行政处罚。 当然被授权组织和行政机关的地位仍有一定区别。 ①行政机关是一般行政主体被授权组织只有在行使被授职能时才成为行政主体; ②行政机关享有的某些职权和管理手段是被授权组织不能享有的如行政立法权行政处罚权中的行政拘留权行政复议受理、裁决权等。 (2)被授权组织以自己名义行使法律、法规所授职能并由其本身就行使所授职能的行为对外承担法律责任。 被授权组织是独立的行政主体它行使行政职能直接以授权法为根据故其行为以自己名义作出。正因为被授权组织是以自己名义作出行政行为从而对其行为的责任也只能由其本身承担。此外被授权组织通常是具有法人地位的社会团体或企事业组织其本身也具有对外承担法律责任的能力。 (3)被授权组织在非行使行政职能的场合不享有行政权不具有行政主体的地位。 被授权组织的基本性质是公法人或私法人组织它只有在行使行政职能时才具有行政主体的地位。在执行它作为社会团体、企业、事业单位等本身的职能时它与其他法人或其他组织一样享有民事主体或行政相对人的地位而不具有行政主体的地位。
法律、法规授权的组织是指依具体法律、法规授权而行使特定行政职能的非国家行政机关组织。其法律地位表现在以下方面:(1)被授权组织在行使法律、法规所授行政职能时,是行政主体,具有与行政机关基本相同的法律地位。被授权组织与行政机关同属行政主体,在行使被授职能时,具有与行政机关基本相同的地位,可以依授权发布行政命令,采取行政措施,实施行政行为,对违法不履行其义务或违反行政管理秩序的相对人依法采取行政强制措施或实施行政处罚。当然,被授权组织和行政机关的地位仍有一定区别。①行政机关是一般行政主体,被授权组织只有在行使被授职能时,才成为行政主体;②行政机关享有的某些职权和管理手段是被授权组织不能享有的,如行政立法权,行政处罚权中的行政拘留权,行政复议受理、裁决权等。(2)被授权组织以自己名义行使法律、法规所授职能,并由其本身就行使所授职能的行为对外承担法律责任。被授权组织是独立的行政主体,它行使行政职能直接以授权法为根据,故其行为以自己名义作出。正因为被授权组织是以自己名义作出行政行为,从而对其行为的责任也只能由其本身承担。此外,被授权组织通常是具有法人地位的社会团体或企事业组织,其本身也具有对外承担法律责任的能力。(3)被授权组织在非行使行政职能的场合,不享有行政权,不具有行政主体的地位。被授权组织的基本性质是公法人或私法人组织,它只有在行使行政职能时才具有行政主体的地位。在执行它作为社会团体、企业、事业单位等本身的职能时,它与其他法人或其他组织一样,享有民事主体或行政相对人的地位,而不具有行政主体的地位。
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