《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决议》提出了“在经济发展基础上 更加注重社会公平”的

正确答案：(1)更加关注社会公平的原因 ①更加注重社会公平是我国现阶段贫富差距较大的国情的要求。改革开放之后为了经济的发展提出了效率优先、兼顾公平。随着我国经济的发展和人民生活水平的提高城乡差距和区域差距日益拉大不利于社会的公平正义和经济发展。 ②更加注重社会公平是我国建设全面小康与和谐社会的要求。我国现阶段的小康社会是不平衡的、不全面的、低水平的小康社会更加注重社会公平缩小贫富差距是建设全面小康的必然要求。和谐社会的公平正义标准要求社会各方面的利益关系得到妥善协调人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理社会公平和正义得到切实维护和实现这与注重社会公平是根本一致的。 (2)更加注重社会公平总的说来应该调节过高收入增加较低收入扩大中等收入人群比例取缔非法收入。 从具体的措施来说政府可以通过税收和福利政策来影响社会的收入分配。 ①税收政策：个人所得税是一种累进税即根据收入的高低确定不同的税率对高收入者按高税率征税对低收入者按低税率征税甚至不征税。征收遗产税、赠予税、财产税、消费税尤其是奢侈性商品和劳务的消费税通过这些税收来纠正财产分配的不平等。这些税收措施有利于缩小社会成员之间的收入差距从而有助于实现收入分配的均等。 ②社会福利政策是通过增加低收入者的收入来实现收人均等的。福利政策内容包括：各种形式的社会保障和社会保险包括失业保险、工伤保险、养老保险、医疗保险等；保护劳动者的各种立法包括最低工资法、最高工时法以及环境保护、食品和医疗卫生等法；各种福利设施和公共工程的建设包括住房建设、教育、文化等各种社会服务设施的建设。 (3)注重公平和提高效率的关系 ①公平与效率的辩证关系 分配中的效率要求分配必须以市场为导向而分配中的公平要求分配以政府为主体因此在分配中存在着效率和公平的矛盾。公平和效率矛盾的存在不是偶然的从短期内是市场经济运行机制本身决定的。从长期来讲效率是由其生产力(经济基础)的属性决定的而公平属于社会制度层面的(上层建筑)因此从这个意义上讲效率从根本上决定着公平的历史实现程度是辩证统一的。 ②公平与效率兼顾 市场经济运行机制要求平等但又不能过分平等。公平和效率必须兼顾兼顾的原则有以下三条： a．在效率优先的前提下兼顾公平古公平必须以经济发展尤其效率的提高为条件。 b．要针对公平和效率在不同时期所表现的不同特点抓住问题的主要倾向来协调两者关系。公平和效率的矛盾在任何时候都存在但有时候公平可能更重要而另一些时候效率则更突出。 c．要首先保证遵循公平和效率兼顾的某些原则在这些原则被遵循后也要在其他方面找到一些能以尽可能小的不公平换取尽可能高的效率或以尽可能小的效率损失换取尽可能大的公平的途径以降低效率与公平替代的机会成本。
(1)更加关注社会公平的原因①更加注重社会公平,是我国现阶段贫富差距较大的国情的要求。改革开放之后,为了经济的发展,提出了效率优先、兼顾公平。随着我国经济的发展和人民生活水平的提高,城乡差距和区域差距日益拉大,不利于社会的公平正义和经济发展。②更加注重社会公平,是我国建设全面小康与和谐社会的要求。我国现阶段的小康社会是不平衡的、不全面的、低水平的小康社会,更加注重社会公平,缩小贫富差距是建设全面小康的必然要求。和谐社会的公平正义标准要求社会各方面的利益关系得到妥善协调,人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理,社会公平和正义得到切实维护和实现,这与注重社会公平是根本一致的。(2)更加注重社会公平,总的说来应该调节过高收入,增加较低收入,扩大中等收入人群比例,取缔非法收入。从具体的措施来说政府可以通过税收和福利政策来影响社会的收入分配。①税收政策：个人所得税是一种累进税,即根据收入的高低确定不同的税率,对高收入者按高税率征税,对低收入者按低税率征税甚至不征税。征收遗产税、赠予税、财产税、消费税尤其是奢侈性商品和劳务的消费税,通过这些税收来纠正财产分配的不平等。这些税收措施有利于缩小社会成员之间的收入差距,从而有助于实现收入分配的均等。②社会福利政策是通过增加低收入者的收入来实现收人均等的。福利政策内容包括：各种形式的社会保障和社会保险,包括失业保险、工伤保险、养老保险、医疗保险等；保护劳动者的各种立法,包括最低工资法、最高工时法以及环境保护、食品和医疗卫生等法；各种福利设施和公共工程的建设,包括住房建设、教育、文化等各种社会服务设施的建设。(3)注重公平和提高效率的关系①公平与效率的辩证关系分配中的效率要求分配必须以市场为导向,而分配中的公平要求分配以政府为主体,因此在分配中存在着效率和公平的矛盾。公平和效率矛盾的存在不是偶然的,从短期内,是市场经济运行机制本身决定的。从长期来讲,效率是由其生产力(经济基础)的属性决定的,而公平属于社会制度层面的(上层建筑),因此,从这个意义上讲效率从根本上决定着公平的历史实现程度,是辩证统一的。②公平与效率兼顾市场经济运行机制要求平等,但又不能过分平等。公平和效率必须兼顾,兼顾的原则有以下三条：a．在效率优先的前提下兼顾公平古公平必须以经济发展尤其效率的提高为条件。b．要针对公平和效率在不同时期所表现的不同特点,抓住问题的主要倾向来协调两者关系。公平和效率的矛盾在任何时候都存在,但有时候公平可能更重要,而另一些时候,效率则更突出。c．要首先保证遵循公平和效率兼顾的某些原则,在这些原则被遵循后,也要在其他方面找到一些能以尽可能小的不公平换取尽可能高的效率,或以尽可能小的效率损失换取尽可能大的公平的途径,以降低效率与公平替代的机会成本。