行政许可与行政确认(武大2009 2003年研；华师2004年研)请帮忙给出正确答案和分析 谢谢！

正确答案：行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请经依法审查准予其从事特定活动的行为。它是一种赋权行为、解禁行为、依申请行为、要式行政行为。行政确认是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或者有关法律事实进行甄别给予确定、认可、证明(或者否定)并予以宣告的具体行政行为。 (1)二者的联系 行政许可与行政确认通常是同一行政行为的两个步骤一般是确认在前许可在后；确认是许可的前提许可是确认的结果。 (2)二者的区别 ①行为对象不同。行政确认是指对行政相对人既有法律地位、权利义务的确定和认可主要是指对身份、能力和事实的确认；行政许可的行为对象是许可行政相对人获得为某种行为的权利或资格。一般来说前者是业已存在而后者是许可之前不得为之。 ②行为的法律效果不同。行政确认中未被认可的行为或地位将发生无效的结果而不适用法律制裁；而在行政许可中未经许可而从事的行为将发生违法后果当事人将因此受到法律制裁。即前者的法律效果具有前溯性对今后仅是一种预决作用；而后者的法律效果具有后及性不具有前溯性。 ③所为的意思不同。行政确认行为表明行政主体的态度是对某种状态、事件、物或行为予以法律上的承认、确定或否定；而行政许可行为则是行政主体在对申请人的申请进行审查和判断的前提下对申请是否予以准许的行为。 ④行为性质不同。行政确认属于确认性或宣示性行政行为它仅表明现有的状态而不以法律关系的产生、变更或消灭为目的。行政许可从其正常状态(即批准)而言是建立、改变或者消灭具体的法律关系是一种形成性行政行为。 ⑤内容不同。行政确认行为的内容具有“中立性”它并不直接为当事人设定权利或义务对当事人是有利还是不利取决于确认时原已存在的法律状态或事实状态；而行政许可行为则是一种授益性行政行为它直接为申请人授益。 ⑥方式不同。行政确认既有依申请的确认也有依职权的确认；而行政许可则只能是依申请才能发生的行政行为。 ⑦表现形式不同。行政确认一般只能以证书形式出现；而行政许可的表现形式尽管以书面的形式为主但也存在口头、默示等许可方式。
行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。它是一种赋权行为、解禁行为、依申请行为、要式行政行为。行政确认,是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或者有关法律事实进行甄别,给予确定、认可、证明(或者否定)并予以宣告的具体行政行为。(1)二者的联系行政许可与行政确认通常是同一行政行为的两个步骤,一般是确认在前,许可在后；确认是许可的前提,许可是确认的结果。(2)二者的区别①行为对象不同。行政确认是指对行政相对人既有法律地位、权利义务的确定和认可,主要是指对身份、能力和事实的确认；行政许可的行为对象是许可行政相对人获得为某种行为的权利或资格。一般来说,前者是业已存在,而后者是许可之前不得为之。②行为的法律效果不同。行政确认中未被认可的行为或地位将发生无效的结果而不适用法律制裁；而在行政许可中,未经许可而从事的行为将发生违法后果,当事人将因此受到法律制裁。即前者的法律效果具有前溯性,对今后仅是一种预决作用；而后者的法律效果具有后及性,不具有前溯性。③所为的意思不同。行政确认行为表明行政主体的态度是对某种状态、事件、物或行为予以法律上的承认、确定或否定；而行政许可行为则是行政主体在对申请人的申请进行审查和判断的前提下,对申请是否予以准许的行为。④行为性质不同。行政确认属于确认性或宣示性行政行为,它仅表明现有的状态,而不以法律关系的产生、变更或消灭为目的。行政许可,从其正常状态(即批准)而言是建立、改变或者消灭具体的法律关系,是一种形成性行政行为。⑤内容不同。行政确认行为的内容具有“中立性”,它并不直接为当事人设定权利或义务,对当事人是有利还是不利,取决于确认时原已存在的法律状态或事实状态；而行政许可行为则是一种授益性行政行为,它直接为申请人授益。⑥方式不同。行政确认既有依申请的确认也有依职权的确认；而行政许可则只能是依申请才能发生的行政行为。⑦表现形式不同。行政确认一般只能以证书形式出现；而行政许可的表现形式尽管以书面的形式为主,但也存在口头、默示等许可方式。