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某县卫生局根据举报和调查,以出售过期药品为由,对某私营药店(非法人)予以罚款300100元的处罚并没收了相关药品。该私营药店业主李某表示不服。(电子科大2011年研) 现问: (1)本案中李某可否向县卫生局提出召开行政听证会? (2)《行政处罚法》对法定行政听证的种类有何规定? (3)假设本案引起行政诉讼,李某为原告还是以私营药店为原告?李某在本案中的身份是什么? (4)在本次行政诉讼中谁承担举证责任?李某在什么情况下需承担举证责任? (5)行政诉讼的种类有那些?
此题为多项选择题。请帮忙给出正确答案和分析,谢谢!
参考解答
正确答案:(1)李某可以提出召开听证会的请求。根据我国《行政处罚法》第42条规定在行政处罚程序中行政机关为了查明案件事实、公正合理地实施行政处罚在作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前应当事人要求须公开举行有利害关系人参加的听证会在质证和辩论的基础上作出处罚决定。县卫生局对李某私营的药店罚款30000元属于数额较大的罚款。(2)《行政处罚法》第42条第1款的规定行政处罚听证程序的范围限于责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定。当行政主体作出上述这些行政处罚决定之前应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的行政机关应当组织听证。该条设定了两种类型的听证程序开始方式。①基于法定义务所开始的听证。行政主体在作出责令停产停业、吊销许可证或者执照以及较大数额罚款这些行政处罚决定之前只要当事人要求听证的就必须举行听证程序;②基于法律解释裁量开始的听证。在该款规定中明文列举的处罚决定之后有“等”字规定行政主体可以基于对该“等”字的解释将听证程序的适用范围拓宽至明文列举的范围之外。行政主体也可以基于自身的认识在必要时举行听证。(3)由私营药店作为原告提起诉讼。李某作为私营药店的诉讼代表人。不具备法人资格的其他组织向人民法院提起行政诉讼由该组织的主要负责人作诉讼代表人。没有主要负责人时可以由实际上的负责人作为诉讼代表人。(4)本次行政诉讼由被告县卫生局承担举证责任证明做出的处罚决定合法。李某应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料证明起诉符合法定条件但卫生局认为李某起诉超过起诉期限的由李某承担举证责任。(5)我国现行行政诉讼的类型有撤销、变更、履行、确认、赔偿诉讼和非诉执行等种类。
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