行政不作为与行政不能行为(武大2006 2004 2002年研)请帮忙给出正确答案和分析 谢谢！

正确答案：(1)行政不作为是指行政主体维持现有法律状态或不改变现有法律状态的具体行政行为如不予答复和予以拒绝等。从某种意义上说行政不作为就是失职、渎职由此引发的行政纠纷严重损害了公民、法人和其他组织的合法权益。行政不能行为是行政主体在行政过程中因客观环境的制约未能作出行政法规定的行为。 (2)不作为行为与行政不能行为的主要区别有： ①不作为行为是由申请人申请引起即只有经过公民、法人或其他组织提出申请行政机关的法定职责才能成为一种具体有实质内容的法定职责行政机关对这种具体的有实质内容的法定职责拒绝履行、不予答复或拖延履行时就构成不作为。 ②行政不能行为可发生在职权行为过程中也可发生在职责行为过程中。发生在职权行为过程中的不能行为不以相对人先行申请为启动条件而是由某一事件的发生引起也就是说某一事件发生后行政主体享有的职权就成为一种有具体内容的职权行政主体不行使这种职权就是失职；当行为环境阻却这种职权行使时就构成不能行为。
(1)行政不作为是指行政主体维持现有法律状态,或不改变现有法律状态的具体行政行为,如不予答复和予以拒绝等。从某种意义上说,行政不作为就是失职、渎职,由此引发的行政纠纷严重损害了公民、法人和其他组织的合法权益。行政不能行为是行政主体在行政过程中,因客观环境的制约,未能作出行政法规定的行为。(2)不作为行为与行政不能行为的主要区别有：①不作为行为是由申请人申请引起,即只有经过公民、法人或其他组织提出申请,行政机关的法定职责才能成为一种具体有实质内容的法定职责,行政机关对这种具体的有实质内容的法定职责拒绝履行、不予答复或拖延履行时,就构成不作为。②行政不能行为可发生在职权行为过程中,也可发生在职责行为过程中。发生在职权行为过程中的不能行为,不以相对人先行申请为启动条件,而是由某一事件的发生引起,也就是说,某一事件发生后,行政主体享有的职权就成为一种有具体内容的职权,行政主体不行使这种职权,就是失职；当行为环境阻却这种职权行使时,就构成不能行为。