简述政府信息公开的法理基础。请帮忙给出正确答案和分析 谢谢！

正确答案：政府信息公开是指行政机关及其他行使行政职权的组织根据法定程序主动或者依申请公开政府信息的制度。政府信息向公众公开既是公民知情权的要求也是为了实现政府信息资源社会共享。政府信息公开的法律基础在于行政程序所必须遵守的公开原则。 (1)公开原则的概念 公开原则是指用以规范行政权的行政程序除涉及国家机密、商业秘密或者个人隐私外应当一律向行政相对人和社会公开。行政相对人因此可以通过参与行政程序维护自己的合法权益；社会民众因此可以通过公开的行政程序监督行政主体依法行使行政权力。 在行政程序法中确立程序公开原则是现代民主政治发展的基本要求。这一原则的法治意义是将行政权运作的基本过程公之于社会接受社会的监督防止行政权被滥用。 (2)公开原则的内容 ①行使行政权的依据公开。这里的“依据”具有两方面的内容：a．如果行使行政权的依据是抽象的必须事先以法定形式向社会公布。b．如行使行政权的依据是具体的必须在作出决定以前将该依据以法定形式告知相关的行政相对人。 ②行政信息公开。行政相对人了解、掌握行政信息是其参与行政程序、维护自身合法权益的重要前提。因此行政主体根据行政相对人的申请应当及时、迅速地提供其所需要的行政信息除非法律有不得公开的禁止性规定。 ③设立听证制度。听证是行政主体在作出影响行政相对人合法权益的决定前由行政相对人表达意见、提供证据的程序以及行政主体听取意见、接受证据的程序所构成的一种法律制度。它是行政程序法的核心。 ④行政决定公开。行政主体对行政相对人的合法权益作出有影响的决定必须向行政相对人公开从而使行政相对人不服决定时及时行使行政救济权。应当向行政相对人公开的行政决定不公开该行政决定不能产生法律效力不具有行政执行力。 (3)行政公开原则的意义 ①实现公民的知情权满足公民对信息的需要。 a．现代政治是民意政治、开放政治在民主社会中公民作为主权者应有权了解政府的活动。 b．现代社会是信息社会信息在公民日常生活和企业的生产经营活动中的作用越来越大客观上要求政府为公民和企业提供政府档案资料满足公众的信息需要。通过了解政府的文件资料新闻界、政治家和公民可以监督政府的活动学者可以进行学术研究企业则可将之作为一种经济、便利的收集政府资料信息的方式安排企业生产诉讼中的当事人或律师则可以将之作为证据使用。 ②促进公民对行政的参与增强公民对行政机关的信赖。知情权是公民实现其他政治权利、参政议政的前提条件。 ③加强对行政机关的监督防止行政腐败。监督行政机关的途径很多行政公开无疑是最重要的途径之一。如果将政府的法规规章、行政计划、决策说明向大众公开让公众进行评述则可以有效防止专断和腐败。在具体的行政程序中当事人有权查阅行政机关卷宗了解行政机关据以做出影响其权利义务的决定所认定的事实、适用的法律可以使当事人有效提出自己的主张对行政机关滥用权力的可以提起行政救济或司法救济。
政府信息公开是指行政机关及其他行使行政职权的组织根据法定程序主动或者依申请公开政府信息的制度。政府信息向公众公开既是公民知情权的要求,也是为了实现政府信息资源社会共享。政府信息公开的法律基础在于行政程序所必须遵守的公开原则。(1)公开原则的概念公开原则是指用以规范行政权的行政程序,除涉及国家机密、商业秘密或者个人隐私外,应当一律向行政相对人和社会公开。行政相对人因此可以通过参与行政程序维护自己的合法权益；社会民众因此可以通过公开的行政程序,监督行政主体依法行使行政权力。在行政程序法中确立程序公开原则,是现代民主政治发展的基本要求。这一原则的法治意义是将行政权运作的基本过程公之于社会,接受社会的监督,防止行政权被滥用。(2)公开原则的内容①行使行政权的依据公开。这里的“依据”具有两方面的内容：a．如果行使行政权的依据是抽象的,必须事先以法定形式向社会公布。b．如行使行政权的依据是具体的,必须在作出决定以前将该依据以法定形式告知相关的行政相对人。②行政信息公开。行政相对人了解、掌握行政信息,是其参与行政程序、维护自身合法权益的重要前提。因此,行政主体根据行政相对人的申请,应当及时、迅速地提供其所需要的行政信息,除非法律有不得公开的禁止性规定。③设立听证制度。听证是行政主体在作出影响行政相对人合法权益的决定前,由行政相对人表达意见、提供证据的程序以及行政主体听取意见、接受证据的程序所构成的一种法律制度。它是行政程序法的核心。④行政决定公开。行政主体对行政相对人的合法权益作出有影响的决定,必须向行政相对人公开,从而使行政相对人不服决定时及时行使行政救济权。应当向行政相对人公开的行政决定不公开,该行政决定不能产生法律效力,不具有行政执行力。(3)行政公开原则的意义①实现公民的知情权,满足公民对信息的需要。a．现代政治是民意政治、开放政治,在民主社会中,公民作为主权者应有权了解政府的活动。b．现代社会是信息社会,信息在公民日常生活和企业的生产经营活动中的作用越来越大,客观上要求政府为公民和企业提供政府档案资料,满足公众的信息需要。通过了解政府的文件资料,新闻界、政治家和公民可以监督政府的活动,学者可以进行学术研究,企业则可将之作为一种经济、便利的收集政府资料信息的方式,安排企业生产,诉讼中的当事人或律师则可以将之作为证据使用。②促进公民对行政的参与,增强公民对行政机关的信赖。知情权是公民实现其他政治权利、参政议政的前提条件。③加强对行政机关的监督,防止行政腐败。监督行政机关的途径很多,行政公开无疑是最重要的途径之一。如果将政府的法规规章、行政计划、决策说明向大众公开,让公众进行评述,则可以有效防止专断和腐败。在具体的行政程序中,当事人有权查阅行政机关卷宗,了解行政机关据以做出影响其权利义务的决定所认定的事实、适用的法律,可以使当事人有效提出自己的主张,对行政机关滥用权力的,可以提起行政救济或司法救济。