行政许可与行政证明(武大2007年研)请帮忙给出正确答案和分析 谢谢!
行政许可与行政证明(武大2007年研)
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参考解答
正确答案:(1)行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请经依法审查准予其从事特定活动的行为。它是一种赋权行为、解禁行为、依申请行为、要式行政行为。 (2)行政证明是指行政机关或拥有公共行政管理职权的机关和组织对社会实施行政管理过程中出具的证明持证人的身份、资格、能力、权利或法律关系、法律地位以及产品质量、产品标准的证书、证明文件的行政执法行为。 (3)行政证明与行政许可的共性 ①它们都是行政机关、拥有公共行政管理职权的机关或组织作出的行为。 ②行政许可的最终表现形式是许可证、执照;行政证明多以证件为表现形式。 ③二者都是要式行为。 (4)行政证明与行政许可的不同之处 ①行政许可是以法律的一般禁止为前提而由许可机关实施的行为。行政证明行为是相对人具备某种条件证明机关就应当实施的行为。 ②行政许可是行政主体依相对人的申请而实施的行为。行政证明行为有些是特定机关或组织主动实施或者相对人具备了一定资格、能力后即发给行政证件的行为。有些行政证明则不同有的是特定机关或组织主动制发的如行政机关的《行政执法证》;有的是在相对人具备条件后由特定的机关或组织即时颁发的如学生的《毕业证书》、《学历证书》等。 ③行政许可是授益性行为。行政证明不具有授益的性质。授益性行为是能使相对人获得好处或可能得到利益的行为。行政证明既不会使相对人的利益受到损害也不会使相对人得到某种利益。行政证件只证明持证人的身份、资格和能力;证明持证人拥有某种权利;证明持证人的财产关系和人身关系并不像行政许可行为那样具有授益性质。
(1)行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。它是一种赋权行为、解禁行为、依申请行为、要式行政行为。(2)行政证明,是指行政机关或拥有公共行政管理职权的机关和组织,对社会实施行政管理过程中出具的证明持证人的身份、资格、能力、权利或法律关系、法律地位以及产品质量、产品标准的证书、证明文件的行政执法行为。(3)行政证明与行政许可的共性①它们都是行政机关、拥有公共行政管理职权的机关或组织作出的行为。②行政许可的最终表现形式是许可证、执照;行政证明多以证件为表现形式。③二者都是要式行为。(4)行政证明与行政许可的不同之处①行政许可是以法律的一般禁止为前提而由许可机关实施的行为。行政证明行为是相对人具备某种条件,证明机关就应当实施的行为。②行政许可是行政主体依相对人的申请而实施的行为。行政证明行为有些是特定机关或组织主动实施或者相对人具备了一定资格、能力后即发给行政证件的行为。有些行政证明则不同,有的是特定机关或组织主动制发的,如行政机关的《行政执法证》;有的是在相对人具备条件后,由特定的机关或组织即时颁发的,如学生的《毕业证书》、《学历证书》等。③行政许可是授益性行为。行政证明不具有授益的性质。授益性行为是能使相对人获得好处或可能得到利益的行为。行政证明既不会使相对人的利益受到损害,也不会使相对人得到某种利益。行政证件只证明持证人的身份、资格和能力;证明持证人拥有某种权利;证明持证人的财产关系和人身关系,并不像行政许可行为那样具有授益性质。
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