原告：田永 男 北京科技大学应用科学学院物理化学系94级学生。 被告：北京科技大学。 案情：1994

正确答案：(1)本案属于行政诉讼的受案范围。《最高人民法院关于执行<行政诉讼法>若干问题的解释》第1条规定：“公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服依法提起诉讼的属于人民法院行政诉讼的受案范围。”《行政诉讼法》第25条第4款的“由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为该组织是被告。”本案的被告北京科技大学是授权行政主体。根据上述法条的规定授权行政主体的行为侵犯公民、法人和其他组织的权益的时候它可以成为行政诉讼被告。《教育法》第21条规定：“国家实行学业证书制度。”“经国家批准设立或者认可的学校及其他教育机构按照国家规定颁发学历证书或者其他学业证书。”第22条规定：“国家实行学位制度。”“学位授予单位依法对达到一定学术水平或者专业技术水平的人员授予相应的学位颁发学位证书。”《学位条例》第8条规定：“学士学位由国务院授权的高等学校授予”。本案被告北京科技大学是从事高等教育事业的法人原告田永诉请其颁发毕业证、学位证正是由于其代表国家行使对受教育者颁发学业证书、学位证书的行政权力时引起的行政争议可以适用行政诉讼法予以解决。(2)本案被告的行为不合法。①原告田永经考试合格由被告北京科技大学录取后即享有该校的学籍取得了在该校学习的资格同时也应当接受该校的管理。教育者在对受教育者实施管理中虽然有相应的教育自主权但不能违背国家法律、法规和规章的规定。田永在补考时虽然携带写有与考试有关内容的纸条但是没有证据证明其偷看过纸条其行为尚未达到考试作弊的程度应属于违反考场纪律。北京科技大学可以根据本校的规定对田永违反考场纪律的行为进行处理但是这种处理应当符合法律、法规、规章规定的精神至少不得重于法律、法规、规章的规定。国家教育委员会1990年1月20日发布的《普通高等学校学生管理规定》第12条规定：凡擅自缺考或考试作弊者该课程成绩以零分计不准正常补考如确实有悔改表现的经教务部门批准在毕业前可给一次补考机会。考试作弊的应予以纪律处分。第29条规定应予退学的十种情形中没有不遵守考场纪律或者考试作弊应予退学的规定。北京科技大学的“规定”不仅扩大了认定“考试作弊”的范围而且对“考试作弊”的处理方法明显重于《普通高等学校学生管理规定》第12条的规定也与第29条规定的退学条件相抵触应属无效。②按退学处理涉及到被处理者的受教育权利从充分保障当事人权益的原则出发作出处理决定的单位应当将该处理决定直接向被处理者本人宣布、送达允许被处理者本人提出申辩意见。北京科技大学没有照此原则办理忽视当事人的申辩权利这样的行政管理行为不具有合法性。③北京科技大学实际上从未给田永办理过注销学籍迁移户籍、档案等手续。特别是田永丢失学生证以后该校又在1996年9月为其补办了学生证并注册这一事实应视为该校自动撤销了原对田永作出的按退学处理的决定。此后发生的田永在该校修满四年学业还参加了该校安排的考核、实习、毕业设计其论文答辩也获得通过等事实均证明按退学处理的决定在法律上从未发生过应有的效力田永仍具有北京科技大学的学籍。原告田永既然具有北京科技大学的学籍在田永接受正规教育、学习结束并达到一定学历水平和要求时北京科技大学作为国家批准设立的高等学校应当依照教育法的规定给田永颁发相应的学业证明以承认其具有的相当学历。同时应当依照《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》规定的程序组织有关人员对田永的毕业成绩、毕业鉴定等材料进行审核以决定是否授予其学士学位。④关于高等院校毕业生派遣问题。《毕业生就业派遣报到证》是各省、自治区、直辖市主管毕业生调配的教育行政部门下达的就业计划签发的。普通高等学校根据《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》第9条的规定应当履行将毕业生的有关资料上报所在地的教育行政主管部门的职责以供当地教育行政部门审查和颁发毕业派遣证。原告田永取得大学毕业资格后被告北京科技大学理应履行上述职责。(3)人民法院应当对本案作出以下判决：①被告北京科技大学在规定期限内向原告田永颁发大学本科毕业证书；②被告北京科技大学在规定期限内召集本校的学位评定委员会对原告田永的学士学位资格进行审核；③被告北京科技大学于规定期限内履行向当地教育行政部门上报原告田永毕业派遣的有关手续的职责；④驳回原告田永的其他诉讼请求。