试述我国行政诉讼证据制度及其完善。(中山大学2011年研)请帮忙给出正确答案和分析 谢谢！

正确答案：我国行政诉讼证据制度的完善： ①限制人民法院的调查取证 我国《行政诉讼法》和《行诉法解释》对证据保全和当事人因客观原因不能自行收集而申请法院调查取证等情况分别作出了具体规定。作为居中裁判的人民法院在诉讼中不负任何举证责任一般不能依职权去调查取证对此应严格加以限制以体现法院应有的公正立场。人民法院只有在当事人提供的证据相互矛盾或其他因判断证据证明力需要时才能依职权去调查取证。 ②完善当事人的举证规则 应根据行政行为的内容和原告诉讼请求的内容来分配当事人的举证责任而不能不分具体情况和具体案件类型一味地规定由被告行政机关负责举证责任。对举证责任的规定不仅要包括行为意义上的举证责任而且要强调包括结果意义上的举证责任即证明责任。 ③完善庭审质证规则。 a．交叉询问规则。主要包括询问的方式、顺序和反对诱导发问等内容。一般来讲对于询问的内容涉及到保密特权所保护的内容时被询问人有权拒绝回答。对于当事人和证人的发问禁止以诱导方式发问但对专家证人、鉴定人发问则不受此限。 b．复证排除规则。复证是指对于同一待证事实已经得到相关证据证实而当事人又重复提供的证据。这些证据属于可有可无的附加证据。《美国联邦证据规则》第403条规定：“证据虽然具有相关性但考虑到过分拖延、浪费时间或无需出示重复证据时可以不采纳。'我国司法实践中复证现象确实存在故该项规则可以借鉴。 ④传闻证据规则的完善 传闻证据是指由不是原始陈述者的证人在庭审中作证时所作的转述。它不仅包括言词还包括文字和确定的行为。传闻证据规则要求传闻证据一般不能被法庭采用。我国庭审实践中对于证人因客观原因不能到庭由当事人宣读证人的书面证词。因此一方面要尽量强调证人到庭作证另一方面对于证人确实不能到庭而出具的书面证词经过庭审质证和法院核实无误后可以被采用不能一概而论。 ⑤证据采信规则的完善 a．证明标准规则。我国行政诉讼应确立证明盖然性标准即证据优势规则。依据该规则要求作为被确认的证据事实须符合以下条件或标准：第一所依据的证据必须具备客观性、关联性和合法性；第二所依据的证据能够最大程度地证明一个事实的存在或不存在；第三作为间接证据能够由若干间接证据形成一个完整的锁链；第四所有的待证事实已得到相应证据的证实使人在主观上能最大程度地相信其真实；第五裁判者在对证据进行全面的审查、分析和判断后内心确信其证据事实已最大程度符合案件的法律真实。 b．最佳证据规则。该规则主要适用于书证认为原始文字材料(包括录音、录像、摄影材料)作为证据的效力优于它的复制品。我国证据法中没有类似的规定只是强调书证应当提交原件物证应当提交原物。我国的最佳证据规则可以从以下几个方面完善：第一在同等条件下物证的效力优于书证书证的效力优于证人证言直接证据优于间接证据；第二书证的复印件和物证的复制品(包括图片)经过法院与原件或原物进行核对和当事人质证后可取得与原件或原物同等证据效力；第三仅提供复印件或复制品的书证或物证不具有证明效力。
我国行政诉讼证据制度的完善：①限制人民法院的调查取证我国《行政诉讼法》和《行诉法解释》对证据保全和当事人因客观原因不能自行收集而申请法院调查取证等情况,分别作出了具体规定。作为居中裁判的人民法院在诉讼中不负任何举证责任,一般不能依职权去调查取证,对此应严格加以限制,以体现法院应有的公正立场。人民法院只有在当事人提供的证据相互矛盾或其他因判断证据证明力需要时,才能依职权去调查取证。②完善当事人的举证规则应根据行政行为的内容和原告诉讼请求的内容来分配当事人的举证责任,而不能不分具体情况和具体案件类型一味地规定由被告行政机关负责举证责任。对举证责任的规定不仅要包括行为意义上的举证责任,而且要强调包括结果意义上的举证责任,即证明责任。③完善庭审质证规则。a．交叉询问规则。主要包括询问的方式、顺序和反对诱导发问等内容。一般来讲,对于询问的内容涉及到保密特权所保护的内容时,被询问人有权拒绝回答。对于当事人和证人的发问,禁止以诱导方式发问,但对专家证人、鉴定人发问则不受此限。b．复证排除规则。复证,是指对于同一待证事实,已经得到相关证据证实而当事人又重复提供的证据。这些证据属于可有可无的附加证据。《美国联邦证据规则》第403条规定：“证据虽然具有相关性,但考虑到过分拖延、浪费时间或无需出示重复证据时,可以不采纳。'我国司法实践中复证现象确实存在,故该项规则可以借鉴。④传闻证据规则的完善传闻证据,是指由不是原始陈述者的证人在庭审中作证时所作的转述。它不仅包括言词,还包括文字和确定的行为。传闻证据规则要求,传闻证据一般不能被法庭采用。我国庭审实践中对于证人因客观原因不能到庭,由当事人宣读证人的书面证词。因此,一方面要尽量强调证人到庭作证,另一方面对于证人确实不能到庭而出具的书面证词,经过庭审质证和法院核实无误后,可以被采用,不能一概而论。⑤证据采信规则的完善a．证明标准规则。我国行政诉讼应确立证明盖然性标准,即证据优势规则。依据该规则要求,作为被确认的证据事实须符合以下条件或标准：第一,所依据的证据必须具备客观性、关联性和合法性；第二,所依据的证据能够最大程度地证明一个事实的存在或不存在；第三,作为间接证据能够由若干间接证据形成一个完整的锁链；第四,所有的待证事实已得到相应证据的证实,使人在主观上能最大程度地相信其真实；第五,裁判者在对证据进行全面的审查、分析和判断后,内心确信其证据事实已最大程度符合案件的法律真实。b．最佳证据规则。该规则主要适用于书证,认为原始文字材料(包括录音、录像、摄影材料)作为证据的效力优于它的复制品。我国证据法中没有类似的规定,只是强调书证应当提交原件,物证应当提交原物。我国的最佳证据规则可以从以下几个方面完善：第一,在同等条件下,物证的效力优于书证,书证的效力优于证人证言,直接证据优于间接证据；第二,书证的复印件和物证的复制品(包括图片),经过法院与原件或原物进行核对和当事人质证后,可取得与原件或原物同等证据效力；第三,仅提供复印件或复制品的书证或物证,不具有证明效力。