我国西北地区某市政府为开发西部 经过详细考察 研究 发出一项倡议 其内容如下:在未来10年 梨枣在国
我国西北地区某市政府为开发西部,经过详细考察、研究,发出一项倡议,其内容如下:在未来10年,梨枣在国内外市场上将供不应求,所以种植梨枣是一种既能促进环保又能快速致富的好产业,市政府将继续提供有关方面的技术与信息。该市居民董某,看到了该则消息后,便着手种植梨枣。前两年梨枣旺销,谁知第三年梨枣滞销。此时正是董某的梨枣产果期,董某血本无归。于是董某便向人民法院提起行政诉讼,认为市政府发布虚假信息,致使其血本无归,要求市政府赔偿其损失。 问: (1)人民法院是否能受理该案?为什么? (2)市政府的行为属于什么性质的行为?有什么特点? (3)从学理上讲,董某得到救济的理由是什么?救济的形式有哪些?
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参考解答
正确答案:(1)人民法院不能受理该案。《行政诉讼法司法解释》中规定公民、法人或其他组织对不具有强制力的行政指导行为不服提起诉讼的不属于人民法院的受案范围。(2)市政府的行为属于行政指导行为。行政指导行为是行政机关基于国家的法律、法规政策的规定而作出的旨在引导行政相对人自愿采取一定的作为或不作为以实现行政管理目的的一种非职权行为。它具有非行政职权性、行政相对人自愿性表现形式多样性的特点。(3)在我国法律还没有给行政指导设定责任。从学理上讲让行政指导的主体承担责任有助于促进行政指导的质量防止滥用行政指导完善行政法制保护相对人的合法权益。一般来讲行政指导承担法律责任的形式可以是赔礼道歉支付补偿金。
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