试论教育公平与建设和谐社会。请帮忙给出正确答案和分析 谢谢！

正确答案：(1)教育公平的含义教育公平是指每个社会成员在享受公共教育资源时受到公正和平等的对待。教育公平的内涵可以分为三个层次：①确保人人都享有平等的受教育的权利和义务。②提供相对平等的受教育的机会和条件。③教育成功机会和教育效果的相对均等即每个学生接受同等水平的教育后能达到一个最基本的标准包括学生学业成绩上的实质性公平及教育质量公平、目标层面上的平等。其中“确保人人都有受教育的机会”是前提和基础“提供相对平等的受教育机会和条件”是进一步的要求也是“教育成功机会”和“教育效果相对均等”的前提。而通常这三个层次被概括为：起点公平、过程公平和结果公平。从某种意义上说教育公平既是一个原则又是一个理想同时也是一个过程。(2)和谐社会的含义和谐社会应当是各方面利益关系得到有效的协调、社会管理体制不断创新和健全、稳定有序的社会。具体而言就是一种民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。和谐社会的特点是：第一通过调动一切积极因素来增强全社会的创造活力；第二通过协调各方面的利益关系来维护社会公平；第三通过营造良好的社会氛围来形成良好的人际环境；第四通过加强民主法治建设来维护社会稳定；第五通过处理好人与自然的关系来保证可持续的发展。(3)教育公平与建设和谐社会的关系①教育公平是建设和谐社会的重要前提。实践表明现代社会中人们的受教育程度与职业、收入、社会地位呈正比关系特别是在当今就业竞争越来越激烈的背景下教育在很大程度上已成为社会个体的发展前提。只有坚持教育公平赋予每个受教育者平等的受教育机会才能使社会成员的潜能、积极性和创造性得到最大限度的实现。②教育公平是建设和谐社会的重要支撑。人是社会的主体教育作为培养人才的摇篮对建设和谐社会具有先导性作用。培养高素质的劳动者和专门人才是建设社会主义和谐社会的根本保证和重要支撑。③教育公平是建设和谐社会的实现途径。教育公平能够给政府创造巨额的财政收入给社会带来巨大的经济效益。对每一个公民而言接受公平的教育不仅是一种个人的追求而且是政府为减少失业救济、贫困补助等财政性支出采取的战略措施。有了教育机会的均等有了教育过程的公平有了教育资源的共享社会困难群体才有与其他群体在同一起跑线上起跑的可能才有通过知识改善生存、改变命运的机会；社会各阶层才有正常流动、公平竞争的平台全社会才能既充满活力又安定有序。④建设和谐社会的重要标志是教育公平。和谐社会是以人为本、实现人的全面自由发展的社会没有教育公平就没有人的和谐发展和谐社会也就无从谈起。(4)实现教育公平促进和谐社会建设的措施实现教育公平促进和谐社会建设主要应当做好以下几方面的工作：①加大国家的调控力度合理分配教育资源。教育是一种公共产品它以追求社会效益最大化为原则。教育资源均衡化是大势所趋只有在城乡之间、地区之间、校际之间进行教育资源的优化配置做到存量部分在本地区均衡增量部分向薄弱地区倾斜才能在教育产品这一公共属性上实现起点平等普遍受益。目前鉴于我国教育资源呈现东强西弱的局面教育资源分布的不平衡进一步加剧了东、西部经济的不平衡。为配合西部大开发战略的实施国家今后在教育经费的投入上应对西部地区实行一定的倾斜政策促进西部地区人力资本的增殖推动西部地区经济长期持续均衡发展。②深化改革实现教育体制创新。合理的制度可以促成教育公平不合理的制度将加大教育的不公平。要进一步改变政府办学的状况形成政府办学为主、社会办学为辅的教育新体制。坚持基础教育主要由政府承办同时鼓励企事业单位和其他社会力量按照国家法律和政策多渠道、多形式办学；坚持职业教育和成人教育在政府统筹管理下主要依靠行业、企事业单位、社会团体和公民举办鼓励社会各方面联合办学；坚持高等教育以政府举办为主导积极发展以学生缴费、国家财政予以补助的办学模式同时进一步扩大高等院校面向社会依法自主办学的权利。通过一种新的制度安排和建设形成比较稳定和协调的教育体制避免由于各种人为因素而造成的失误保证教育发展的稳定与有序。③加大教育经费投入政策支持力度。要减少教育不公平现象关键在调整完善教育政策扩大教育供给增加教育投入以满足人们对教育的需求。政府应通过建立和完善有法律保障的、能保证教育改革发展基本经费需求的教育财政体系要继续完善以政府投入为主、多渠道筹措教育经费的教育投入保障制度。要加大中央和省级财政教育经费占本级财政支出的比例尽快使国家财政性教育经费支出占国内生产总值(GDP)的比例达到4％；要建立完善有关教育发展基金制度；制定有利于多渠道筹措教育经费的各种优惠政策；进一步完善成本分担机制并全面落实以“奖、贷、助、补、减”为主要内容的资助家庭困难学生的政策制度。④实施公民教育。和谐社会的建设实际上也是为具有各种不同利益的群体和不同文化价值观念的人们建造一个共同的发展平台使大家能够在这个社会平台上相互尊重、合作与共同发展。这就要求我国教育改革与发展在人才培养模式中更加重视公民教育的地位和有关的政策问题。教育促进社会和谐一方面是通过它的体制来实现达到但更多的是通过它所培育的人才来实现的。在我国社会经济发展的新的历史阶段特别是在各种利益与需求分化以及思想和价值观念多元的环境中进一步重视公民教育尤为必要。这种公民教育以爱国主义为基础以国家和民族意识为根本具有非常大的包容性和凝聚力这与培养可靠接班人和合格建设者的要求也是一致的。
(1)教育公平的含义教育公平是指每个社会成员在享受公共教育资源时受到公正和平等的对待。教育公平的内涵可以分为三个层次：①确保人人都享有平等的受教育的权利和义务。②提供相对平等的受教育的机会和条件。③教育成功机会和教育效果的相对均等,即每个学生接受同等水平的教育后能达到一个最基本的标准,包括学生学业成绩上的实质性公平及教育质量公平、目标层面上的平等。其中,“确保人人都有受教育的机会”是前提和基础,“提供相对平等的受教育机会和条件”是进一步的要求,也是“教育成功机会”和“教育效果相对均等”的前提。而通常,这三个层次被概括为：起点公平、过程公平和结果公平。从某种意义上说,教育公平既是一个原则,又是一个理想,同时也是一个过程。(2)和谐社会的含义和谐社会应当是各方面利益关系得到有效的协调、社会管理体制不断创新和健全、稳定有序的社会。具体而言,就是一种民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。和谐社会的特点是：第一,通过调动一切积极因素来增强全社会的创造活力；第二,通过协调各方面的利益关系来维护社会公平；第三,通过营造良好的社会氛围来形成良好的人际环境；第四,通过加强民主法治建设来维护社会稳定；第五,通过处理好人与自然的关系来保证可持续的发展。(3)教育公平与建设和谐社会的关系①教育公平是建设和谐社会的重要前提。实践表明,现代社会中人们的受教育程度与职业、收入、社会地位呈正比关系,特别是在当今就业竞争越来越激烈的背景下,教育在很大程度上已成为社会个体的发展前提。只有坚持教育公平,赋予每个受教育者平等的受教育机会,才能使社会成员的潜能、积极性和创造性得到最大限度的实现。②教育公平是建设和谐社会的重要支撑。人是社会的主体,教育作为培养人才的摇篮,对建设和谐社会具有先导性作用。培养高素质的劳动者和专门人才,是建设社会主义和谐社会的根本保证和重要支撑。③教育公平是建设和谐社会的实现途径。教育公平,能够给政府创造巨额的财政收入,给社会带来巨大的经济效益。对每一个公民而言,接受公平的教育,不仅是一种个人的追求,而且是政府为减少失业救济、贫困补助等财政性支出采取的战略措施。有了教育机会的均等,有了教育过程的公平,有了教育资源的共享,社会困难群体才有与其他群体在同一起跑线上起跑的可能,才有通过知识改善生存、改变命运的机会；社会各阶层才有正常流动、公平竞争的平台,全社会才能既充满活力又安定有序。④建设和谐社会的重要标志是教育公平。和谐社会是以人为本、实现人的全面自由发展的社会,没有教育公平就没有人的和谐发展,和谐社会也就无从谈起。(4)实现教育公平,促进和谐社会建设的措施实现教育公平,促进和谐社会建设,主要应当做好以下几方面的工作：①加大国家的调控力度,合理分配教育资源。教育是一种公共产品,它以追求社会效益最大化为原则。教育资源均衡化是大势所趋,只有在城乡之间、地区之间、校际之间进行教育资源的优化配置,做到存量部分在本地区均衡,增量部分向薄弱地区倾斜,才能在教育产品这一公共属性上实现起点平等,普遍受益。目前,鉴于我国教育资源呈现东强西弱的局面,教育资源分布的不平衡,进一步加剧了东、西部经济的不平衡。为配合西部大开发战略的实施,国家今后在教育经费的投入上应对西部地区实行一定的倾斜政策,促进西部地区人力资本的增殖,推动西部地区经济长期持续均衡发展。②深化改革,实现教育体制创新。合理的制度可以促成教育公平,不合理的制度将加大教育的不公平。要进一步改变政府办学的状况,形成政府办学为主、社会办学为辅的教育新体制。坚持基础教育主要由政府承办,同时鼓励企事业单位和其他社会力量按照国家法律和政策多渠道、多形式办学；坚持职业教育和成人教育在政府统筹管理下,主要依靠行业、企事业单位、社会团体和公民举办,鼓励社会各方面联合办学；坚持高等教育以政府举办为主导,积极发展以学生缴费、国家财政予以补助的办学模式,同时进一步扩大高等院校面向社会依法自主办学的权利。通过一种新的制度安排和建设,形成比较稳定和协调的教育体制,避免由于各种人为因素而造成的失误,保证教育发展的稳定与有序。③加大教育经费投入政策支持力度。要减少教育不公平现象,关键在调整完善教育政策,扩大教育供给,增加教育投入,以满足人们对教育的需求。政府应通过建立和完善有法律保障的、能保证教育改革发展基本经费需求的教育财政体系,要继续完善以政府投入为主、多渠道筹措教育经费的教育投入保障制度。要加大中央和省级财政教育经费占本级财政支出的比例,尽快使国家财政性教育经费支出占国内生产总值(GDP)的比例达到4％；要建立完善有关教育发展基金制度；制定有利于多渠道筹措教育经费的各种优惠政策；进一步完善成本分担机制并全面落实以“奖、贷、助、补、减”为主要内容的资助家庭困难学生的政策制度。④实施公民教育。和谐社会的建设,实际上也是为具有各种不同利益的群体和不同文化价值观念的人们建造一个共同的发展平台,使大家能够在这个社会平台上相互尊重、合作与共同发展。这就要求我国教育改革与发展在人才培养模式中,更加重视公民教育的地位和有关的政策问题。教育促进社会和谐,一方面是通过它的体制来实现达到,但更多的是通过它所培育的人才来实现的。在我国社会经济发展的新的历史阶段,特别是在各种利益与需求分化,以及思想和价值观念多元的环境中,进一步重视公民教育尤为必要。这种公民教育以爱国主义为基础,以国家和民族意识为根本,具有非常大的包容性和凝聚力,这与培养可靠接班人和合格建设者的要求也是一致的。