参考解答
正确答案:法人财产权的概念和规定使国有企业与公司获得了内在统一。《公司法》第3条规定:“公司是企业法人有独立的法人财产享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任。”同法第4条规定“公司股东依法享有资产受益、参与重大决策和选择管理者等权利。”这是在公有制下实行市场经济、明晰企业法人财产权关系所必需的具有中国特色。公有制较之私有制更需要能够使主体的责、权、利明确一致的法治。而且在法人财产作为全体股东概括的共有权益的角度这个概念对资合法人企业包括发达资本主义国家的公司法人在某种程度上也是适用的。它对于我们把握企业法人财产权及其出资者财产权的性质界定企业法人与其出资者或股东的关系具有普遍意义。法人财产权依法具有以下含义: (1)法人财产权是基于投资经营而形成的一种他物权。企业法人作为独立于其出资者或股东的民事主体对法律上明确作为企业法人的资产(包括负债形成的资产)享有直接支配权并就其行为承担法律责任;出资者或股东作为所有者或他物权人不直接支配法人财产也不对企业法人的行为承担责任。 (2)出资者或股东对企业法人享有所有者权益并依其所有者地位通过选择经营者、作出重大决策、享有剩余索取权等方式对企业法人施加控制。国家授权的机构、部门或者其他任何国有主体作为出资者或股东时具有所有者代表或代理人的身份其投入的资本归国家所有。任何企业法人转投资或再投资时的情况与此相似他们作为股东享有所有者权益但实际上他们并非资本所有者而只是他物权人。在会计上所有者权益仅及于企业净资产并不涵盖整个企业财产但从法人财产权的角度看其客体必须是概括性财产否则企业法律关系和法律制度都将无法实际运作。换言之在法人财产权关系中企业法人的出资者或股东对其投入企业的资本及形成的全部资产享有所有者权益不单享有企业带来的利益也要承担其损害。 (3)根据所有权或私有权的原则财产的孳息或收益应归财产的所有者所有这对于法人财产也不例外。既然明确了出资者或股东对企业法人及其财产享有所有者权益则企业财产及其经营的任何收益在未依法或依约分配给各出资者或股东、企业管理者、职工未用以向国家纳税或向债权人偿债之前均应归企业资本的全体所有者所有因而企业法人财产权中不应包括收益权。当然如前所述在企业法人转投资的情况下它享有收益权的依据是他物权所取得的收益或孳息仍然属于资本的所有者所有。在国有企业改革中曾经出现的一个困惑是:企业的留利及企业再投资形成的财产乃至整个企业究竟归谁所有?在私有制主导的情况下法人财产权不成其为问题尽管企业、公司或法人在表面上可以向自然人一样行事但其本身及法人财产都是属于股东或“老板”的这在人们的观念和法律上是不言而喻的。法律、法官、民众都能心照不宣地维护企业所有者与企业意志高度统一基础上的二者法律人格的分离在所有者或任何其他人有违诚信道德、任意利用企业法人“面具”或“画皮”谋利而有损他人利益时置企业法人独立人格的面具于不顾而直接追究其责任也是公认的准则。法人财产权及企业剩余价值归属问题是在公有制下实行市场经济的产物“企业所有权”、“法人所有权”等观点也应运而生。经过理论和实践的探索借鉴、总结发达国家现代企业制度运作的规律“资产受益”归股东的法律规定终于出台表明法律界、经济界和国家的政策、法律对于现代企业制度及其财产权的真谛终于有了比较准确的认识和把握。 (4)股权或股东权是投资者实现其所有权或他物权的形式或手段。股权或股东权包含社员权它本身并不是债权也不是物权但它与所有权、法人财产权有密切联系是投资者实现其所有者权益和他物权的一种手段是其投资以后对企业或公司法人及其财产享有所有者权益的一种表现形式。总之明确法人财产权的概念及其内涵对于明晰国有产权关系、落实责权利(力)都是有极其重要的理论和现实意义的。
法人财产权的概念和规定,使国有企业与公司获得了内在统一。《公司法》第3条规定:“公司是企业法人,有独立的法人财产,享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任。”同法第4条规定“公司股东依法享有资产受益、参与重大决策和选择管理者等权利。”这是在公有制下实行市场经济、明晰企业法人财产权关系所必需的,具有中国特色。公有制较之私有制,更需要能够使主体的责、权、利明确一致的法治。而且,在法人财产作为全体股东概括的共有权益的角度,这个概念对资合法人企业,包括发达资本主义国家的公司法人在某种程度上也是适用的。它对于我们把握企业法人财产权及其出资者财产权的性质,界定企业法人与其出资者或股东的关系,具有普遍意义。法人财产权依法具有以下含义:(1)法人财产权是基于投资经营而形成的一种他物权。企业法人作为独立于其出资者或股东的民事主体,对法律上明确作为企业法人的资产(包括负债形成的资产)享有直接支配权,并就其行为承担法律责任;出资者或股东作为所有者或他物权人,不直接支配法人财产,也不对企业法人的行为承担责任。(2)出资者或股东对企业法人享有所有者权益,并依其所有者地位,通过选择经营者、作出重大决策、享有剩余索取权等方式对企业法人施加控制。国家授权的机构、部门或者其他任何国有主体作为出资者或股东时,具有所有者代表或代理人的身份,其投入的资本归国家所有。任何企业法人转投资或再投资时的情况与此相似,他们作为股东享有所有者权益,但实际上,他们并非资本所有者,而只是他物权人。在会计上,所有者权益仅及于企业净资产,并不涵盖整个企业财产,但从法人财产权的角度看,其客体必须是概括性财产,否则,企业法律关系和法律制度都将无法实际运作。换言之,在法人财产权关系中,企业法人的出资者或股东对其投入企业的资本及形成的全部资产享有所有者权益,不单享有企业带来的利益,也要承担其损害。(3)根据所有权或私有权的原则,财产的孳息或收益应归财产的所有者所有,这对于法人财产也不例外。既然明确了出资者或股东对企业法人及其财产享有所有者权益,则企业财产及其经营的任何收益,在未依法或依约分配给各出资者或股东、企业管理者、职工,未用以向国家纳税或向债权人偿债之前,均应归企业资本的全体所有者所有,因而企业法人财产权中不应包括收益权。当然,如前所述,在企业法人转投资的情况下,它享有收益权的依据是他物权,所取得的收益或孳息仍然属于资本的所有者所有。在国有企业改革中,曾经出现的一个困惑是:企业的留利及企业再投资形成的财产乃至整个企业,究竟归谁所有?在私有制主导的情况下,法人财产权不成其为问题,尽管企业、公司或法人在表面上可以向自然人一样行事,但其本身及法人财产都是属于股东或“老板”的,这在人们的观念和法律上是不言而喻的。法律、法官、民众都能心照不宣地维护企业所有者与企业意志高度统一基础上的二者法律人格的分离,在所有者或任何其他人有违诚信道德、任意利用企业法人“面具”或“画皮”谋利而有损他人利益时,置企业法人独立人格的面具于不顾而直接追究其责任,也是公认的准则。法人财产权及企业剩余价值归属问题是在公有制下实行市场经济的产物,“企业所有权”、“法人所有权”等观点也应运而生。经过理论和实践的探索,借鉴、总结发达国家现代企业制度运作的规律,“资产受益”归股东的法律规定终于出台,表明法律界、经济界和国家的政策、法律,对于现代企业制度及其财产权的真谛终于有了比较准确的认识和把握。(4)股权或股东权是投资者实现其所有权或他物权的形式或手段。股权或股东权包含社员权,它本身并不是债权,也不是物权,但它与所有权、法人财产权有密切联系,是投资者实现其所有者权益和他物权的一种手段,是其投资以后对企业或公司法人及其财产享有所有者权益的一种表现形式。总之,明确法人财产权的概念及其内涵,对于明晰国有产权关系、落实责权利(力),都是有极其重要的理论和现实意义的。
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