试论当代中国社会市场经济体制建立过程中存在的主要问题及对策。请帮忙给出正确答案和分析 谢谢！

正确答案：(1)社会市场经济体制建立过程中存在的问题 ①我国正处于经济结构剧烈变化、各种矛盾集中暴露的经济发展阶段改革的复杂性和艰巨性日益突出。我国的经济体制改革是在传统二元经济结构向现代经济结构转变、经济增长方式由数量扩张型向质量效益型转变的进程中展开的各种经济问题和社会矛盾盘根错节。这些变革都具有根本的性质所涉及的规模之大和程度之深无论在中国还是在世界的现代化历史上可能都是空前的。目前我国浅层次的、容易改的改革任务基本上都已完成改革进入更深层次的攻坚阶段。改革的社会基础正在发生分化改革初期各方面普遍受益的局面转变为部分受益、部分受损的复杂格局。一方面政府职能转换势必精简机构、人员削弱一些部门的权力和利益国有企业深化改革也必然打破一些行业及其主管部门的垄断地位。另一方面市场化改革和经济结构调整不可避免地导致失业增加并引起国有企业职工身份变化。因此深化改革面临的难度和阻力无疑也会加大。面对这种复杂局面既要坚定不移地推进改革又要注意保护弱势群体使大多数人受益。 ②部门自我改革很难彻底容易引起改革偏离正轨。目前的行政审批制改革主要依靠政府部门自我申报、自我清理往往出现避重就轻、避实就虚的问题不利于根治行政审批权与收费利益密切挂钩的“权力造租”机制。垄断行业的改革方案和相关法规也主要由该行业和主管部门EI己制定难以超脱部门利益、集团利益的狭隘眼界。由于缺乏利益相关方(企业、行业协会、消费者)和利益超脱方(专家、社会公众、舆论媒介)的公共参与和评议部门自我改革可能流于形式甚至被既得利益集团扭曲。 ③非经济因素对深化经济体制改革的制约越来越明显。经济体制改革的逐步深入越来越触及民主政治、政权建设、干部制度、党的领导方式等非经济领域。如果政治体制和上层建筑领域的改革进程跟不上经济体制改革的步伐势必导致经济领域的一些重大改革难以推开甚至产生局部逆转。农村税费改革在局部地区的反复其根本原因就在于农村基层政权叠床架屋。 ④计划经济下形成的传统观念和行为方式仍然有较强的惯性。一些部门习惯于依赖行政手段对经济生活出现的问题实行禁和堵不善于运用市场经济的办法加以调节实际效果并不理想。一些执法部门的自由裁量权过大在非常时期和处理突发事件的过程中公共权力容易过度膨胀。政府干预经济活动的权力仍然缺乏有效监督和制约对不当干预导致的后果缺乏责任追究公权侵害私权、行政权侵害财产权、政府漠视诚信的现象难以根绝。 ⑤缺乏前瞻性或单纯依赖经验容易导致某些改革不到位甚至产生始料不及的后果。证券市场在最初的制度设计上缺乏预见性导致股市问题积重难返应有的制度创新迟迟不能出台。渐进式改革道路产生了一些成功经验加之领导干部结构正在发生变化在改革的指导上可能受到原有经验和知识背景的局限。此外决策科学化、民主化机制还不健全决策程序规则化、决策咨询制度等方面的建设和实际执行还有较多漏洞也容易影响改革方案的科学性。 (2)对策 ①进一步巩固和发展公有制经济鼓励、支持和引导非公有制经济发展 推行公有制的多种有效实现形式。大力发展和积极引导非公有制经济。建立健全现代产权制度。 ②完善国有资产管理体制深化国有企业改革 建立健全国有资产管理和监督体制完善公司法人治理结构加快推进和完善垄断行业改革。 ③深化农村改革完善农村经济体制 完善农村土地制度健全农业社会化服务、农产品市场和对农业的支持保护体系。深化农村税费改革改善农村富余劳动力转移就业的环境。 ④完善市场体系规范市场秩序 加快建设全国统一市场大力发展资本和其他要素市场建立健全社会信用体系。 ⑤继续改善宏观调控加快转变政府职能 完善国家宏观调控体系转变政府经济管理职能深化投资体制改革。 ⑥完善财税体制深化金融改革 分步实施税收制度改革推进财政管理体制改革深化金融企业改革健全金融调控机制完善金融监管体制。 ⑦深化涉外经济体制改革全面提高对外开放水平 完善对外开放的制度保障更好地发挥外资的作用增强参与国际合作和竞争的能力。 ⑧推进就业和分配体制改革完善社会保障体系 深化劳动就业体制改革推进收入分配制度改革加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系。 ⑨深化科技教育文化卫生体制改革提高国家创新能力和国民整体素质 营造实施人才强国战略的体制环境深化科技体制改革深化教育体制改革深化文化体制改革深化公共卫生体制改革。 ⑩深化行政管理体制改革完善经济法律制度 继续改革行政管理体制合理划分中央和地方经济社会事务的管理责权全面推进经济法制建设加强执法和监督。
(1)社会市场经济体制建立过程中存在的问题①我国正处于经济结构剧烈变化、各种矛盾集中暴露的经济发展阶段,改革的复杂性和艰巨性日益突出。我国的经济体制改革,是在传统二元经济结构向现代经济结构转变、经济增长方式由数量扩张型向质量效益型转变的进程中展开的,各种经济问题和社会矛盾盘根错节。这些变革都具有根本的性质,所涉及的规模之大和程度之深,无论在中国还是在世界的现代化历史上,可能都是空前的。目前,我国浅层次的、容易改的改革任务基本上都已完成,改革进入更深层次的攻坚阶段。改革的社会基础正在发生分化,改革初期各方面普遍受益的局面转变为部分受益、部分受损的复杂格局。一方面,政府职能转换势必精简机构、人员,削弱一些部门的权力和利益,国有企业深化改革也必然打破一些行业及其主管部门的垄断地位。另一方面,市场化改革和经济结构调整不可避免地导致失业增加,并引起国有企业职工身份变化。因此,深化改革面临的难度和阻力无疑也会加大。面对这种复杂局面,既要坚定不移地推进改革,又要注意保护弱势群体,使大多数人受益。②部门自我改革很难彻底,容易引起改革偏离正轨。目前的行政审批制改革,主要依靠政府部门自我申报、自我清理,往往出现避重就轻、避实就虚的问题,不利于根治行政审批权与收费利益密切挂钩的“权力造租”机制。垄断行业的改革方案和相关法规,也主要由该行业和主管部门EI己制定,难以超脱部门利益、集团利益的狭隘眼界。由于缺乏利益相关方(企业、行业协会、消费者)和利益超脱方(专家、社会公众、舆论媒介)的公共参与和评议,部门自我改革可能流于形式,甚至被既得利益集团扭曲。③非经济因素对深化经济体制改革的制约越来越明显。经济体制改革的逐步深入,越来越触及民主政治、政权建设、干部制度、党的领导方式等非经济领域。如果政治体制和上层建筑领域的改革进程跟不上经济体制改革的步伐,势必导致经济领域的一些重大改革难以推开,甚至产生局部逆转。农村税费改革在局部地区的反复,其根本原因就在于农村基层政权叠床架屋。④计划经济下形成的传统观念和行为方式,仍然有较强的惯性。一些部门习惯于依赖行政手段对经济生活出现的问题实行禁和堵,不善于运用市场经济的办法加以调节,实际效果并不理想。一些执法部门的自由裁量权过大,在非常时期和处理突发事件的过程中公共权力容易过度膨胀。政府干预经济活动的权力仍然缺乏有效监督和制约,对不当干预导致的后果缺乏责任追究,公权侵害私权、行政权侵害财产权、政府漠视诚信的现象难以根绝。⑤缺乏前瞻性或单纯依赖经验容易导致某些改革不到位,甚至产生始料不及的后果。证券市场在最初的制度设计上缺乏预见性,导致股市问题积重难返,应有的制度创新迟迟不能出台。渐进式改革道路产生了一些成功经验,加之领导干部结构正在发生变化,在改革的指导上可能受到原有经验和知识背景的局限。此外,决策科学化、民主化机制还不健全,决策程序规则化、决策咨询制度等方面的建设和实际执行还有较多漏洞,也容易影响改革方案的科学性。(2)对策①进一步巩固和发展公有制经济,鼓励、支持和引导非公有制经济发展推行公有制的多种有效实现形式。大力发展和积极引导非公有制经济。建立健全现代产权制度。②完善国有资产管理体制,深化国有企业改革建立健全国有资产管理和监督体制,完善公司法人治理结构,加快推进和完善垄断行业改革。③深化农村改革,完善农村经济体制完善农村土地制度,健全农业社会化服务、农产品市场和对农业的支持保护体系。深化农村税费改革,改善农村富余劳动力转移就业的环境。④完善市场体系,规范市场秩序加快建设全国统一市场,大力发展资本和其他要素市场,建立健全社会信用体系。⑤继续改善宏观调控,加快转变政府职能完善国家宏观调控体系,转变政府经济管理职能,深化投资体制改革。⑥完善财税体制,深化金融改革分步实施税收制度改革,推进财政管理体制改革,深化金融企业改革,健全金融调控机制,完善金融监管体制。⑦深化涉外经济体制改革,全面提高对外开放水平完善对外开放的制度保障,更好地发挥外资的作用,增强参与国际合作和竞争的能力。⑧推进就业和分配体制改革,完善社会保障体系深化劳动就业体制改革,推进收入分配制度改革,加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系。⑨深化科技教育文化卫生体制改革,提高国家创新能力和国民整体素质营造实施人才强国战略的体制环境,深化科技体制改革,深化教育体制改革,深化文化体制改革,深化公共卫生体制改革。⑩深化行政管理体制改革,完善经济法律制度继续改革行政管理体制,合理划分中央和地方经济社会事务的管理责权,全面推进经济法制建设,加强执法和监督。