A公司2013年和2014年发生下列与投资和企业合并有关的事项： (1)A公司于2013年1 2月2

正确答案：(1)①该省属院校对于用财政性资金采购视频会议系统成立了由学校后勤、教学及纪检人员组成的采购班子的行为不正确。理由：本案例中所采购的货物——高端电子设备已被该省列入政府采购集中采购目录必须委托集中采购机构代理采购。②该校没有将此采购项目列入财政预算也没有获得任何部门批准临时动用财政资金采购的行为不正确。理由：《政府采购法》规定政府采购项目必须列人财政预算而且必须经过批准。该校并没有将此采购项目列入财政预算也没有获得任何部门批准而只是临时决定动用说明该校在资金使用上的随意性严重违反了国家的有关资金使用制度。③该项采购采用邀请招标的政府采购方式不正确。理由：该省的公开招标数额标准为50万元因此该项目必须采取公开招标的方式进行采购而不能进行邀请招标；若因特殊情况需要进行邀请招标也应该报请政府采购监管部门批准。④该校从12家供应商中直接人为地筛选5家供应商参加招标的方法不正确。理由：根据《政府采购法》及《政府采购货物与服务招标投标管理办法》的规定邀请招标是指招标采购单位依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请三家以上供应商并以投标邀请书的方式邀请其参加投标。同时《政府采购货物与服务招标投标管理办法》中还给出了如下操作要求：采用邀请招标方式采购的招标采购单位应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告公布投标人资格条件资格预审公告的期限不得少于7个工作日。投标人应当在资格预审公告期结束之日起三个工作日前按公告要求提交资格证明文件。招标采购单位从评审合格投标人中通过随机方式选择三家以上的投标人并向其发出投标邀请书。因此对照上述要求结合本案例的实际情况该校从12家供应商中直接人为地筛选5家供应商参加招标的方法也是不规范且不合法的容易在对供应商的邀请筛选中出现随意、不公正甚至是暗箱操作的局面。⑤该校从确定邀请对象到组织邀请招标只用了7天时间不正确。理由：《政府采购法》规定货物和服务项目实行招标方式采购的自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止不得少于20日。而本例中该校从确定邀请对象到组织邀请招标只用了7天时间从这一点说也违背政府采购的有关规定。(2)从上述资料分析该校面临的政府采购的主要风险是：①没有编制采购预算采购计划安排不合理有可能导致采购失败或资金、资产浪费的风险；②没有采用恰当的采购方式或者在招标中存在不规范甚至违法行为可能导致采购的产品价高质次等风险。控制措施：①该校应当按照“先预算、后计划、再采购”的工作流程先填报集中采购预算经过批复同意并录入采购计划后方可实施采购。②该校应当加强对政府采购活动的管理对政府采购采用归口管理在政府采购活动中建立政府采购、资产管理、财务、内部审计、纪检监察等部门或岗位相互协调、相互制约的机制。还应该加强对政府采购申请的内部审核按照规定选择政府采购的方式、发布政府采购信息。
(1)①该省属院校对于用财政性资金采购视频会议系统成立了由学校后勤、教学及纪检人员组成的采购班子的行为不正确。理由：本案例中所采购的货物——高端电子设备已被该省列入政府采购集中采购目录,必须委托集中采购机构代理采购。②该校没有将此采购项目列入财政预算,也没有获得任何部门批准,临时动用财政资金采购的行为不正确。理由：《政府采购法》规定,政府采购项目必须列人财政预算,而且必须经过批准。该校并没有将此采购项目列入财政预算,也没有获得任何部门批准,而只是临时决定动用,说明该校在资金使用上的随意性,严重违反了国家的有关资金使用制度。③该项采购采用邀请招标的政府采购方式不正确。理由：该省的公开招标数额标准为50万元,因此该项目必须采取公开招标的方式进行采购,而不能进行邀请招标；若因特殊情况需要进行邀请招标,也应该报请政府采购监管部门批准。④该校从12家供应商中直接人为地筛选5家供应商参加招标的方法不正确。理由：根据《政府采购法》及《政府采购货物与服务招标投标管理办法》的规定,邀请招标,是指招标采购单位依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请三家以上供应商,并以投标邀请书的方式,邀请其参加投标。同时《政府采购货物与服务招标投标管理办法》中还给出了如下操作要求：采用邀请招标方式采购的,招标采购单位应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告,公布投标人资格条件,资格预审公告的期限不得少于7个工作日。投标人应当在资格预审公告期结束之日起三个工作日前按公告要求提交资格证明文件。招标采购单位从评审合格投标人中通过随机方式选择三家以上的投标人,并向其发出投标邀请书。因此,对照上述要求,结合本案例的实际情况,该校从12家供应商中直接人为地筛选5家供应商参加招标的方法也是不规范且不合法的,容易在对供应商的邀请筛选中出现随意、不公正甚至是暗箱操作的局面。⑤该校从确定邀请对象到组织邀请招标只用了7天时间不正确。理由：《政府采购法》规定,货物和服务项目实行招标方式采购的,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,不得少于20日。而本例中,该校从确定邀请对象到组织邀请招标只用了7天时间,从这一点说也违背政府采购的有关规定。(2)从上述资料分析,该校面临的政府采购的主要风险是：①没有编制采购预算,采购计划安排不合理,有可能导致采购失败或资金、资产浪费的风险；②没有采用恰当的采购方式,或者在招标中存在不规范甚至违法行为,可能导致采购的产品价高质次等风险。控制措施：①该校应当按照“先预算、后计划、再采购”的工作流程,先填报集中采购预算,经过批复同意并录入采购计划后,方可实施采购。②该校应当加强对政府采购活动的管理,对政府采购采用归口管理,在政府采购活动中建立政府采购、资产管理、财务、内部审计、纪检监察等部门或岗位相互协调、相互制约的机制。还应该加强对政府采购申请的内部审核,按照规定选择政府采购的方式、发布政府采购信息。