试述我国国有企业改革的进程及面临的主要任务。请帮忙给出正确答案和分析 谢谢!

大学本科 已帮助: 时间:2024-07-03 14:25:58

试述我国国有企业改革的进程及面临的主要任务。
请帮忙给出正确答案和分析,谢谢!

难度:⭐⭐⭐

题库:大学本科,经济学,经济学类

标签:正确答案,主要任务,请帮忙

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2024-07-03 14:25:58

正确答案:(1)国企改革进程 根据在各个时期所确立的改革目标、理论依据、主要措施等方面的差异性20多年来的国有企业改革可分为四个阶段: 第一阶段:放权让利阶段(1979年一1983年)。所谓“放权”就是主管政府部门向所管企业下放部分权力扩大企业自主权;所谓“让利”就是提高企业利润留成比例以扩大企业自主支配的财力增强企业的动力。 第二阶段:税利改革和进一步扩大企业自主权阶段(1983年一1985年)。改革的主要内容是调整和规范国有企业与政府间的利益关系重点是“利改税”和“拨改贷”目的是硬化企业预算约束增强企业动力。 第三阶段:基于“两权”分离理论上的承包经营责任制推行阶段(1985年一1992年)。1984年10月召开的党的十二届三中全会提出要建立自觉运用价值规律的计划体制发展社会主义有计划的商品经济。确立了国有企业改革的目标:要使企业真正成为相对独立的经济实体成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者具有自我改造和自我发展能力成为具有一定权利和义务的法人。 第四阶段:建立现代企业制度阶段(1993年至今)。1992年10月党的十四大明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。1993年11月党的十四届三中全会通过了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题决定》提出国有企业改革的目标是建立现代企业制度并把现代企业制度概括为适应市场经济和社会化大生产要求的、产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的企业制度要求通过建立现代企业制度使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。随后全国人民代表大会通过了《中华人民共和国公司法》。1994年初国务院要求按《全民所有制工业企业转换经营机制公司法》进行建置现代企业制度的试点以便在取得经验后全面推广。 (2)我国国有企业改革的主要任务 第一抓紧改革、建立规范的、符合市场经济的国有资产管理体制使国家所有者的权责到位又不越位。 第二真正解决企业的退出机制问题。就是要形成一个融会贯通、优胜劣汰的机制这是解决政企关系的一个重要标志。 第三必须要做好国有职工的流动机制。 企业真正要走向市场必须要按照它生产经营的需要来决定劳动力结构决定用工的数量而不能根据为了维持社会就业率来决定用人。 第四必须要解决企业办社会的职能问题。 必须使政府和企业各自的职能到位。企业轻装上阵搞好竞争提高效率创造税收创造就业机会。政府用企业的税收来办社会使各自的职能就位。这样的话国有企业才能有一个和其他企业平等竞争的地位。 第五培育规范资本市场。 对于国有企业来说不可能再向这些企业注入资本金。因此那些有前景的企业他们要发展主要转向依靠资本市场转向依靠信贷市场。信贷市场、资本市场的规范培育政府是有责任的这样才能为企业的发展创造一个基础条件。 第六进一步规范符合市场经济的市场准入。
(1)国企改革进程根据在各个时期所确立的改革目标、理论依据、主要措施等方面的差异性,20多年来的国有企业改革可分为四个阶段:第一阶段:放权让利阶段(1979年一1983年)。所谓“放权”,就是主管政府部门向所管企业下放部分权力,扩大企业自主权;所谓“让利”,就是提高企业利润留成比例,以扩大企业自主支配的财力,增强企业的动力。第二阶段:税利改革和进一步扩大企业自主权阶段(1983年一1985年)。改革的主要内容是调整和规范国有企业与政府间的利益关系,重点是“利改税”和“拨改贷”,目的是硬化企业预算约束,增强企业动力。第三阶段:基于“两权”分离理论上的承包经营责任制推行阶段(1985年一1992年)。1984年10月召开的党的十二届三中全会,提出要建立自觉运用价值规律的计划体制,发展社会主义有计划的商品经济。确立了国有企业改革的目标:要使企业真正成为相对独立的经济实体,成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者,具有自我改造和自我发展能力,成为具有一定权利和义务的法人。第四阶段:建立现代企业制度阶段(1993年至今)。1992年10月,党的十四大明确提出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。1993年11月,党的十四届三中全会通过了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题决定》,提出国有企业改革的目标是建立现代企业制度,并把现代企业制度概括为适应市场经济和社会化大生产要求的、产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的企业制度,要求通过建立现代企业制度,使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。随后,全国人民代表大会通过了《中华人民共和国公司法》。1994年初国务院要求按《全民所有制工业企业转换经营机制公司法》进行建置现代企业制度的试点,以便在取得经验后全面推广。(2)我国国有企业改革的主要任务第一,抓紧改革、建立规范的、符合市场经济的国有资产管理体制,使国家所有者的权责到位,又不越位。第二,真正解决企业的退出机制问题。就是要形成一个融会贯通、优胜劣汰的机制,这是解决政企关系的一个重要标志。第三,必须要做好国有职工的流动机制。企业真正要走向市场,必须要按照它生产经营的需要来决定劳动力结构,决定用工的数量,而不能根据为了维持社会就业率来决定用人。第四,必须要解决企业办社会的职能问题。必须使政府和企业各自的职能到位。企业轻装上阵,搞好竞争,提高效率,创造税收,创造就业机会。政府用企业的税收来办社会,使各自的职能就位。这样的话,国有企业才能有一个和其他企业平等竞争的地位。第五,培育规范资本市场。对于国有企业来说,不可能再向这些企业注入资本金。因此那些有前景的企业,他们要发展,主要转向依靠资本市场,转向依靠信贷市场。信贷市场、资本市场的规范培育政府是有责任的,这样才能为企业的发展创造一个基础条件。第六,进一步规范符合市场经济的市场准入。

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