论国民经济总量失衡的可能性及其政策选择。请帮忙给出正确答案和分析 谢谢！

正确答案：(一)国民经济失衡的可能性 (1)纸币流通规律下存在国民经济总量失衡的可能性。在社会主义市场经济体制下企业和个人的经济活动是分散的其决策是按照各自的利益和意图进行的它们的活动不可能完全同国民经济运行的整体目标相适应；同时在纸币流通的情况下由于信息的不完全性和人们处理信息能力的局限货币发行量要达到与流通中实际需要的货币量完全相适应也是极其困难的。纸币流通情况下的通货膨胀和通货紧缩都会导致国民经济总量的失衡。 (2)社会总供给和社会总需求不会总是相等的不相等便会出现国民经济总量的失衡。假定在资源得到充分利用社会生产力水平充分发挥亦即社会总供给处于正常状态的前提下社会总供给大于社会总需求意味着社会总需求绝对不足而社会总供给相对过剩其主要表现是：①经济停滞即经济零增长、负增长或只有少量增长；②社会对劳动力的需求减少就业水平下降；③企业产品销售困难实际存货水平上升。作为上述几种表现的综合表现即通货紧缩。所谓通货紧缩即相对于流通中的货币必要量而言流通中的货币量不足从而导致物价总水平持续地下降。 社会总供给大于社会总需求的后果是显而易见的。如果一种经济长期陷于这样的失衡状态首先受到冲击的是企业由于供给过剩企业的产品要么卖不出去而造成积压并由此导致资金周转不灵甚至不得不停产或减产；要么就将产品降价销售那么企业就会减少盈利甚至发生亏损严重者可以导致破产。其次居民也受到严重影响由于企业的停产或减产整个经济陷于不景气状态社会就业机会明显减少一部分劳动者将从就业的岗位上被排挤下来陷于失业或待业其收人会受到严重影响。即使仍处于就业状态的劳动者也会由于企业的不景气而使工资水平下降从而导致生活水平下降。最后对于整个国民经济而言由于供给大于需求生产将被迫缩减经济将陷于停滞状态而一旦陷于这种状态经济的发展、效益的提高、人民生活的改善则都无从谈起。 社会总供给大于社会总需求的原因不仅在于商品生产的基本矛盾和买卖在时间上、空间上的分离而且还在于社会能否有效地对国民经济运行进行宏观调控。 另一种情况是如果社会总需求持续地超过社会总供给从而影响国民经济的正常运行时这种状态便是社会总需求大于社会总供给简称为需求膨胀。需求膨胀有如下一些表现：①经济增长过快超过资源的供给能力和国民经济所能承受的程度由此引起结构失调效益下降短线制约突出。②投资基金和消费基金的增长超过国民收入的增长呈现“双膨胀”的态势。③信贷支出额大于存款额出现信贷膨胀。作为以上几种状态的综合表现发生了通货膨胀。 社会总需求持续地大于社会总供给会产生严重的后果：首先它会使经济陷于过热状态损害经济增长。在供给既定并合理的情况下社会总需求持续地大于总供给有几种可能：或者是消费适中而投资膨胀或者是投资适中而消费膨胀再或者是投资消费双膨胀。无论是哪种情况都将导致资源的过度利用损害经济持续增长机制并导致结构扭曲劳动浪费。其次还会导致经济超常波动。当社会总需求大于社会总供给所导致的经济过热状态难以为继时国民经济运行就会由热变冷由此形成经济超常波动。再次还将导致价格扭曲使资源配置非合理化。由社会总需求持续大于社会总供给所造成的价格上涨使价格既不能反映价值也不能反映供求关系从而形成市场的扭曲信号在这样信号的引导下资源的流向也将是扭曲的。最后社会总需求大于社会总供给所导致的通货膨胀还会使居民的实际生活水平下降。 (二)政策选择 当国民经济失衡时政府要实施宏观调控的政策宏观调控的政策主要包括财政政策、货币政策、产业政策。 (1)财政政策调控 财政政策是掌握在国家手中实现宏观调控的重要政策。它对信贷、价格、工资、奖金等经济杠杆具有重要的制约作用是经济杠杆的总枢纽。财政政策的主要任务在于调节总供给和总需求的平衡。财政政策包括财政支出政策和财政收入政策。财政支出主要用于政府购买、公共工程建设和转移支出(如对某些地区、阶层及群体津贴和补助等)。财政收入主要来源于税收。根据财政政策在调节总供给与总需求方面的不同影响可把财政政策划分为扩张性财政政策和紧缩性财政政策。在宏观经济调控中应根据总供给与总需求的对比情况在不同条件下选择不同的财政政策以达到供需总量的基本平衡。 在总供给大于总需求经济处于萧条时期工人失业增加企业开工不足一部分经济资源未被利用社会需求不足所以政府应当采取扩张性财政政策： 第一增加政府支出以便刺激总需求如增加公共工程开支、增加转移支付等。这样一方面可以直接增加总需求另一方面又通过刺激私人消费和投资间接增加总需求。 第二通过减少税收以扩大总需求。 在总需求大于总供给经济处于高涨时期通货膨胀压力增大政府应采取紧缩性财政政策即减少政府支出增加税收以求抑制总需求和物价的上涨。 财政政策是通过财政政策手段来发挥作用财政政策手段主要包括国家预算、国家税收、国家信用和财政补贴等手段。 (2)货币政策调控 货币政策是国家根据确定的宏观经济目标通过中央银行对货币供给的管理调节利率和信贷规模来影响社会经济运行的政策。货币政策调节经济活动的作用机制表现为国家通过控制货币供应量来影响利率或者直接调整利率再通过利率的变动来影响投资和消费活动最终达到影响社会总需求和总供给水平。 货币政策也分为两大类型：一是扩张性的货币政策其表现是增加货币发行量、降低利率、扩大信贷规模等；二是紧缩性的货币政策其表现是减少货币发行量、提高利率、缩小信贷规模等。采取怎样的货币政策是以宏观经济运行的实际状况为依据的通常也是采取逆向调节在经济萧条时采取扩张性的货币政策在经济过热时采取紧缩性的货币政策。并且货币政策常常是与财政政策相协调针对实际经济情况搭配使用。 (3)产业政策调控 产业政策是国家根据国民经济发展的内在要求规划、干预和诱导产业形成和发展调整产业组织形式和产业结构的政策措施及手段的总和。其目的是引导资源在产业部门之间以及产业内部的优化配置建立高效益的均衡产业结构促进国民经济的持续快速健康发展。产业政策主要包括产业结构政策和产业组织政策两方面。 产业结构政策要按照产业结构的发展规律规定各产业部门在经济发展中的地位和作用提出协调产业结构内部的比例关系及保证产业结构顺利发展的政策措施其关键是确定一定时期的战略产业即主导产业、支柱产业和瓶颈产业从而决定哪些产业需要保证投资以超前发展哪些产业需要加快进行技术改造哪些产业需要限制发展促使其压缩生产或转向其他生产领域。通过发展战略产业来带动国民经济各部门按比例发展。因此产业结构政策的主要任务是通过对产业结构的调整来调节供给结构从而实现对供给结构与需求结构的矛盾协调。当然它主要针对提高供给能力从而达到供给与需求的平衡。 产业组织政策是产业内部企业关系的政策其核心是选择高效益的产业组织形式促进大批量生产体制的形成并抑制生产集中引起的垄断因素建立起合理有效使用资源的竞争秩序从而保证供给的有效增加使供给与需求的总量矛盾得以协调。 总之产业政策对经济运行的宏观调控作用主要就是通过对供给的源泉和基础即产业活动的调节引导并保证产业结构的合理化使供给结构合理并同需求结构相适应并进而达到总量的平衡。所以产业政策对实现社会总供给和总需求在总量和结构上的平衡具有极为重要的作用。
(一)国民经济失衡的可能性(1)纸币流通规律下存在国民经济总量失衡的可能性。在社会主义市场经济体制下,企业和个人的经济活动是分散的,其决策是按照各自的利益和意图进行的,它们的活动不可能完全同国民经济运行的整体目标相适应；同时,在纸币流通的情况下,由于信息的不完全性和人们处理信息能力的局限,货币发行量要达到与流通中实际需要的货币量完全相适应,也是极其困难的。纸币流通情况下的通货膨胀和通货紧缩都会导致国民经济总量的失衡。(2)社会总供给和社会总需求不会总是相等的,不相等便会出现国民经济总量的失衡。假定在资源得到充分利用,社会生产力水平充分发挥亦即社会总供给处于正常状态的前提下,社会总供给大于社会总需求,意味着社会总需求绝对不足而社会总供给相对过剩,其主要表现是：①经济停滞,即经济零增长、负增长或只有少量增长；②社会对劳动力的需求减少,就业水平下降；③企业产品销售困难,实际存货水平上升。作为上述几种表现的综合表现即通货紧缩。所谓通货紧缩,即相对于流通中的货币必要量而言,流通中的货币量不足,从而导致物价总水平持续地下降。社会总供给大于社会总需求的后果是显而易见的。如果一种经济长期陷于这样的失衡状态,首先,受到冲击的是企业,由于供给过剩,企业的产品要么卖不出去而造成积压,并由此导致资金周转不灵,甚至不得不停产或减产；要么就将产品降价销售,那么企业就会减少盈利甚至发生亏损,严重者可以导致破产。其次,居民也受到严重影响,由于企业的停产或减产,整个经济陷于不景气状态,社会就业机会明显减少,一部分劳动者将从就业的岗位上被排挤下来,陷于失业或待业,其收人会受到严重影响。即使仍处于就业状态的劳动者,也会由于企业的不景气而使工资水平下降,从而导致生活水平下降。最后,对于整个国民经济而言,由于供给大于需求,生产将被迫缩减,经济将陷于停滞状态,而一旦陷于这种状态,经济的发展、效益的提高、人民生活的改善,则都无从谈起。社会总供给大于社会总需求的原因不仅在于商品生产的基本矛盾和买卖在时间上、空间上的分离,而且还在于社会能否有效地对国民经济运行进行宏观调控。另一种情况是如果社会总需求持续地超过社会总供给,从而影响国民经济的正常运行时,这种状态便是社会总需求大于社会总供给,简称为需求膨胀。需求膨胀有如下一些表现：①经济增长过快,超过资源的供给能力和国民经济所能承受的程度,由此引起结构失调,效益下降,短线制约突出。②投资基金和消费基金的增长超过国民收入的增长,呈现“双膨胀”的态势。③信贷支出额大于存款额,出现信贷膨胀。作为以上几种状态的综合表现,发生了通货膨胀。社会总需求持续地大于社会总供给会产生严重的后果：首先,它会使经济陷于过热状态,损害经济增长。在供给既定并合理的情况下,社会总需求持续地大于总供给有几种可能：或者是消费适中而投资膨胀,或者是投资适中而消费膨胀,再或者是投资消费双膨胀。无论是哪种情况,都将导致资源的过度利用,损害经济持续增长机制并导致结构扭曲,劳动浪费。其次,还会导致经济超常波动。当社会总需求大于社会总供给所导致的经济过热状态难以为继时,国民经济运行就会由热变冷,由此形成经济超常波动。再次,还将导致价格扭曲,使资源配置非合理化。由社会总需求持续大于社会总供给所造成的价格上涨,使价格既不能反映价值,也不能反映供求关系,从而形成市场的扭曲信号,在这样信号的引导下,资源的流向也将是扭曲的。最后,社会总需求大于社会总供给所导致的通货膨胀还会使居民的实际生活水平下降。(二)政策选择当国民经济失衡时,政府要实施宏观调控的政策,宏观调控的政策主要包括财政政策、货币政策、产业政策。(1)财政政策调控财政政策是掌握在国家手中,实现宏观调控的重要政策。它对信贷、价格、工资、奖金等经济杠杆具有重要的制约作用,是经济杠杆的总枢纽。财政政策的主要任务,在于调节总供给和总需求的平衡。财政政策包括财政支出政策和财政收入政策。财政支出主要用于政府购买、公共工程建设和转移支出(如对某些地区、阶层及群体津贴和补助等)。财政收入主要来源于税收。根据财政政策在调节总供给与总需求方面的不同影响,可把财政政策划分为扩张性财政政策和紧缩性财政政策。在宏观经济调控中,应根据总供给与总需求的对比情况,在不同条件下选择不同的财政政策,以达到供需总量的基本平衡。在总供给大于总需求,经济处于萧条时期,工人失业增加,企业开工不足,一部分经济资源未被利用,社会需求不足,所以,政府应当采取扩张性财政政策：第一,增加政府支出以便刺激总需求,如增加公共工程开支、增加转移支付等。这样,一方面可以直接增加总需求,另一方面又通过刺激私人消费和投资,间接增加总需求。第二,通过减少税收以扩大总需求。在总需求大于总供给,经济处于高涨时期,通货膨胀压力增大,政府应采取紧缩性财政政策,即减少政府支出,增加税收,以求抑制总需求和物价的上涨。财政政策是通过财政政策手段来发挥作用,财政政策手段主要包括国家预算、国家税收、国家信用和财政补贴等手段。(2)货币政策调控货币政策是国家根据确定的宏观经济目标,通过中央银行对货币供给的管理,调节利率和信贷规模来影响社会经济运行的政策。货币政策调节经济活动的作用机制表现为,国家通过控制货币供应量来影响利率,或者直接调整利率,再通过利率的变动来影响投资和消费活动,最终达到影响社会总需求和总供给水平。货币政策也分为两大类型：一是扩张性的货币政策,其表现是增加货币发行量、降低利率、扩大信贷规模等；二是紧缩性的货币政策,其表现是减少货币发行量、提高利率、缩小信贷规模等。采取怎样的货币政策,是以宏观经济运行的实际状况为依据的,通常也是采取逆向调节,在经济萧条时采取扩张性的货币政策,在经济过热时采取紧缩性的货币政策。并且,货币政策常常是与财政政策相协调,针对实际经济情况搭配使用。(3)产业政策调控产业政策是国家根据国民经济发展的内在要求,规划、干预和诱导产业形成和发展,调整产业组织形式和产业结构的政策措施及手段的总和。其目的是引导资源在产业部门之间以及产业内部的优化配置,建立高效益的均衡产业结构,促进国民经济的持续快速健康发展。产业政策主要包括产业结构政策和产业组织政策两方面。产业结构政策要按照产业结构的发展规律,规定各产业部门在经济发展中的地位和作用,提出协调产业结构内部的比例关系及保证产业结构顺利发展的政策措施,其关键是确定一定时期的战略产业,即主导产业、支柱产业和瓶颈产业,从而决定哪些产业需要保证投资以超前发展,哪些产业需要加快进行技术改造,哪些产业需要限制发展,促使其压缩生产或转向其他生产领域。通过发展战略产业来带动国民经济各部门按比例发展。因此,产业结构政策的主要任务是通过对产业结构的调整,来调节供给结构,从而实现对供给结构与需求结构的矛盾协调。当然,它主要针对提高供给能力,从而达到供给与需求的平衡。产业组织政策是产业内部企业关系的政策,其核心是选择高效益的产业组织形式,促进大批量生产体制的形成,并抑制生产集中引起的垄断因素,建立起合理有效使用资源的竞争秩序,从而保证供给的有效增加,使供给与需求的总量矛盾得以协调。总之,产业政策对经济运行的宏观调控作用,主要就是通过对供给的源泉和基础,即产业活动的调节,引导并保证产业结构的合理化,使供给结构合理并同需求结构相适应,并进而达到总量的平衡。所以,产业政策对实现社会总供给和总需求在总量和结构上的平衡,具有极为重要的作用。