试论政府调节总需求的基本原则与手段。请帮忙给出正确答案和分析 谢谢！

正确答案：(1)社会总需求的含义 社会总需求是与社会总供给相对应的概念。它是指在既定的生产发展水平和分配制度下人们在其收入限度内所能支付并且相对于一定的价格水平也愿意支付的对于全社会物质产品和服务的有效需要。 狭义的社会总需求是社会在一定时期内基本上通过货币资金支出所形成的对最终产品(包括服务)的需求包括投资需求和消费需求两部分。 广义的社会总需求是社会在一定时期内基本上通过货币资金支出所形成的包括对中间产品和最终产品在内的社会总产出的需求。 (2)政府调节总需求的基本原则 政府调节总需求必须遵循以下几个基本原则： ①宏观间接调控原则。由直接管理为主转向间接管理为主即主要运用经济手段通过市场机制引导企业使企业的目标大体上符合宏观经济发展的目标。凡是市场机制能够解决的问题政府不再干预。政府对市场的调控主要是宏观总量(主要是总需求)的调控而把微观经济活动包括生产什么、怎样生产、为谁生产等决策交由企业根据市场信号自主决定。由管项目审批、管钱、管物转向搞规划、协调、监督和服务。政府主要运用经济手段和法律手段实施发展规划协调市场主体之问的利益关系完善市场机制对市场的运行进行监督并为市场提供必要的服务。 ②计划指导原则。国家计划要以市场为基础采取粗线条的、弹性的、指导性的计划。计划指导的任务是抓好社会主义经济发展的预测确定国民经济发展的方向和重大战略及时为微观经济决策和政府制定政策提供信息。计划指导的方法主要是通过计划制定过程中的信息交流、计划的发布和计划的执行晴况来发挥计划的指导作用。计划应当按科学的决策程序以定性、定量分析为依据通过咨询、比较、论证而精心制定。只有保持计划的宏观性、战略性、政策性政府计划才有可能指导经济发展。 ③集中和重点性原则。间接的宏观调控不可能控制社会经济的各个方面而是着重控制国民经济中的重点部门和关系国计民生的部门、产业和产品。重点加强对农业、交通、能源和重工业的控制根据国民经济各职能部门在国民经济中的地位及重要性采取不同程度的宏观调控模式。 ④以经济手段为主的综合配套调控原则。在市场经济体制下经济手段成为主要的调控手段。但仅靠经济手段也不行还要有行政和法律的手段并把经济的、行政的和法律的手段结合起来发挥这些手段各自特殊的作用形成以经济手段为主的综合配套调控体系和制度。 (3)政府调节总需求的基本手段 ①经济手段。经济手段是指按照客观经济规律的要求依靠各种经济组织实施各种经济政策和运用各种经济杠杆来调控经济的手段。它是一种间接调控手段而且是主要的调控手段。政府一般是通过实施财政政策来调节总需求。 财政政策是指国家通过财政收入和财政支出调节社会总需求和总供给以实现社会经济目标的具体措施。财政收入是国家财政通过各环节筹集的财政资金包括预算收入和预算外收入。预算收入是主要的包括各项税收、企业收入、债务收人及其他收入；预算外收入种类很多主要有各项附加收入及其他零星杂项收入等。财政支出划分为生产性支出和非生产性支出主要用于政府购买、公共工程建设和转移支付。财政政策的实质就是国家运用财政收支调控宏观经济的有关措施与相应的一些具体规定。 根据财政收入与支出的不同作用财政政策可分为扩张性和紧缩性两种。扩张性财政政策是指政府财政支出大于财政收人的一种财政政策其目的在于刺激需求的增加具有反经济衰退的功能。紧缩性财政政策是指政府财政支出小于财政收入的一种财政政策其目的在于抑制需求的增加具有反通货膨胀的功能。 ②行政手段。行政手段是指国家行政机关按照行政区划、行政系统、行政层次来对国民经济进行管理的手段。这是通过行政命令、指示、决定、通知等形式来实现的因而是一种对国民经济进行直接调控的手段。 行政手段具有直接性、权威性、强制性、无偿性和速效性等特点它能够保证党和国家的路线、方针和政策得到贯彻执行能够动员广大群众完成重大的建设任务和实现既定的奋斗目标能够有效地解决经济生活中存在的某些重大问题。尤其是在国民经济出现混乱、面临困难的情况下行政手段能显示它的重要作用。 行政手段虽然对于宏观经济调控具有重要作用但是如果单纯依靠行政手段或者不能正确运用行政手段也容易出现一些弊端。主要是容易按“长官意志”办事忽视客观经济规律的作用；容易脱离实际经济状况犯主观主义的错误；容易过分看重行政管辖的界限造成地区之间、部门之间的封锁；容易扯皮拖拉丧失经济活动的有利时机；容易忽视经济核算不利于提高经济效益。因此过分强调行政手段的作用也是不妥当的。随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完善行政手段的运用范围将逐步缩小经济手段和法律手段的运用范围将不断扩大。 ③法律手段。法律手段是指依靠经济立法和经济司法来监督管理经济的手段。它有保护合法权益和惩罚违法犯罪两方面的作用并具有权威性和强制性。它可以有效地保护社会主义公有制经济、非公有制经济和公民的合法权益维护正常的社会主义经济秩序保证国民经济的顺利发展促进国际经济技术交流与合作。因此它也是对国民经济进行宏观调控的重要手段。
(1)社会总需求的含义社会总需求是与社会总供给相对应的概念。它是指在既定的生产发展水平和分配制度下,人们在其收入限度内所能支付,并且相对于一定的价格水平也愿意支付的对于全社会物质产品和服务的有效需要。狭义的社会总需求是社会在一定时期内基本上通过货币资金支出所形成的对最终产品(包括服务)的需求,包括投资需求和消费需求两部分。广义的社会总需求是社会在一定时期内基本上通过货币资金支出所形成的,包括对中间产品和最终产品在内的社会总产出的需求。(2)政府调节总需求的基本原则政府调节总需求必须遵循以下几个基本原则：①宏观间接调控原则。由直接管理为主转向间接管理为主,即主要运用经济手段,通过市场机制引导企业,使企业的目标大体上符合宏观经济发展的目标。凡是市场机制能够解决的问题,政府不再干预。政府对市场的调控主要是宏观总量(主要是总需求)的调控,而把微观经济活动,包括生产什么、怎样生产、为谁生产等决策交由企业根据市场信号自主决定。由管项目审批、管钱、管物转向搞规划、协调、监督和服务。政府主要运用经济手段和法律手段实施发展规划,协调市场主体之问的利益关系,完善市场机制,对市场的运行进行监督,并为市场提供必要的服务。②计划指导原则。国家计划要以市场为基础,采取粗线条的、弹性的、指导性的计划。计划指导的任务是抓好社会主义经济发展的预测,确定国民经济发展的方向和重大战略,及时为微观经济决策和政府制定政策提供信息。计划指导的方法主要是通过计划制定过程中的信息交流、计划的发布和计划的执行晴况来发挥计划的指导作用。计划应当按科学的决策程序,以定性、定量分析为依据,通过咨询、比较、论证而精心制定。只有保持计划的宏观性、战略性、政策性,政府计划才有可能指导经济发展。③集中和重点性原则。间接的宏观调控不可能控制社会经济的各个方面,而是着重控制国民经济中的重点部门和关系国计民生的部门、产业和产品。重点加强对农业、交通、能源和重工业的控制,根据国民经济各职能部门在国民经济中的地位及重要性,采取不同程度的宏观调控模式。④以经济手段为主的综合配套调控原则。在市场经济体制下,经济手段成为主要的调控手段。但仅靠经济手段也不行,还要有行政和法律的手段,并把经济的、行政的和法律的手段结合起来,发挥这些手段各自特殊的作用,形成以经济手段为主的综合配套调控体系和制度。(3)政府调节总需求的基本手段①经济手段。经济手段是指按照客观经济规律的要求,依靠各种经济组织,实施各种经济政策和运用各种经济杠杆来调控经济的手段。它是一种间接调控手段,而且是主要的调控手段。政府一般是通过实施财政政策来调节总需求。财政政策是指国家通过财政收入和财政支出调节社会总需求和总供给,以实现社会经济目标的具体措施。财政收入是国家财政通过各环节筹集的财政资金,包括预算收入和预算外收入。预算收入是主要的,包括各项税收、企业收入、债务收人及其他收入；预算外收入种类很多,主要有各项附加收入及其他零星杂项收入等。财政支出划分为生产性支出和非生产性支出,主要用于政府购买、公共工程建设和转移支付。财政政策的实质就是国家运用财政收支调控宏观经济的有关措施与相应的一些具体规定。根据财政收入与支出的不同作用,财政政策可分为扩张性和紧缩性两种。扩张性财政政策是指政府财政支出大于财政收人的一种财政政策,其目的在于刺激需求的增加,具有反经济衰退的功能。紧缩性财政政策是指政府财政支出小于财政收入的一种财政政策,其目的在于抑制需求的增加,具有反通货膨胀的功能。②行政手段。行政手段是指国家行政机关按照行政区划、行政系统、行政层次来对国民经济进行管理的手段。这是通过行政命令、指示、决定、通知等形式来实现的,因而是一种对国民经济进行直接调控的手段。行政手段具有直接性、权威性、强制性、无偿性和速效性等特点,它能够保证党和国家的路线、方针和政策得到贯彻执行,能够动员广大群众完成重大的建设任务和实现既定的奋斗目标,能够有效地解决经济生活中存在的某些重大问题。尤其是在国民经济出现混乱、面临困难的情况下,行政手段能显示它的重要作用。行政手段虽然对于宏观经济调控具有重要作用,但是如果单纯依靠行政手段,或者不能正确运用行政手段,也容易出现一些弊端。主要是容易按“长官意志”办事,忽视客观经济规律的作用；容易脱离实际经济状况,犯主观主义的错误；容易过分看重行政管辖的界限,造成地区之间、部门之间的封锁；容易扯皮拖拉,丧失经济活动的有利时机；容易忽视经济核算,不利于提高经济效益。因此,过分强调行政手段的作用也是不妥当的。随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完善,行政手段的运用范围将逐步缩小,经济手段和法律手段的运用范围将不断扩大。③法律手段。法律手段是指依靠经济立法和经济司法来监督管理经济的手段。它有保护合法权益和惩罚违法犯罪两方面的作用,并具有权威性和强制性。它可以有效地保护社会主义公有制经济、非公有制经济和公民的合法权益,维护正常的社会主义经济秩序,保证国民经济的顺利发展,促进国际经济技术交流与合作。因此,它也是对国民经济进行宏观调控的重要手段。