京海造纸厂因超标排污影响了周围环境 居民李某等多次找环保局要求解决。1996年2月8日 环保局对造纸

正确答案：(1)人民法院应当受理。公民、法人或者其他组织对具体行政行为在法定期限内不起诉又拒不履行的行政机关可以申请人民法院强制执行。行政机关申请强制执行的条件和期限。我国《行政诉讼法》第39条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。”第66条规定：“公民、法人或者其他组织对具体行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的行政机关可以申请人民法院强制执行或者依法强制执行。”据此在本案中环保局可以就原处罚决定在法定期限以内向被告所在地的人民法院申请强制执行。此外《行政诉讼法》司法解释第88条规定：“行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起一百八十日内提出。逾期申请的除有正当理由外人民法院不予受理。”在本案中环保局作出处罚决定的日期是1996年2月8日根据《行政诉讼法》第39条的规定造纸厂如果有异议应该在1996年5月8日之前就此具体行政处罚行为向当地人民法院提起行政诉讼而在此期间造纸厂既不履行处罚决定又不起诉。3个月期满后环保局可以依法申请人民法院强制执行根据《行政诉讼法》司法解释第88条的规定环保局申请执行的期限为1996年8月8日前。在此前申请的人民法院应予受理；如果逾期申请则人民法院应不予受理。(2)人民法院应当受理。本案属于我国《行政诉讼法》所规定的“当事人申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责而行政机关拒绝履行或者不予答复”的情形属于行政诉讼的受案范围。我国《行政诉讼法》第11条规定：“人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：(一)对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的……(五)申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责行政机关拒绝履行或不予答复的……”本案中李某等人多次要求环保局履行其制止污染、保护人民生命健康和财产安全的法定职责而环保局虽然给予造纸厂以行政处罚但迟迟不予以执行也不申请人民法院强制执行严重违反了其法定职责属于严重失职行为。因此李某等人可以对环保局提起行政诉讼法院依据行政诉讼法的有关规定应予受理。(3)环保局不可以再作出吊销造纸厂排污许可证的决定。违反我国《行政处罚法》规定的“一事不再罚”原则。我国《行政处罚法》第24条规定：“对当事人的同一个违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚。”该原则的含义是：①对同一个违法行为一个机关已经给予罚款处罚的其他机关不得再次给予罚款处罚。②如果一个机关已经给予罚款以外的其他种类处罚如暂扣许可证或暂扣执照等其他机关是否可以再次给予相同的处罚《行政处罚法》没有明确规定。但根据过罚相当原则对同一违法行为一个机关已经给予处罚的其他机关不应再次给予相同的处罚。③至于是否可以给予其他种类的行政处罚需要根据实际情况区别对待。一般来说一个机关给予的处罚已经足以纠正违法行为的其他机关不应再给予其他处罚。如果一个机关给予的处罚还不足以纠正违法行为则其他机关可以再给予其他处罚。本案中环保局在对造纸厂的超标排污行为作出罚款3000元、责令停止排污的处罚决定后如果造纸厂履行了处罚决定则环保局针对同一违法行为就不得再作出吊销排污许可证的决定。因为前一处罚已经足以纠正违法行为。