论政府消减居民收入差距的必要性与手段。请帮忙给出正确答案和分析 谢谢！

正确答案：政府消减居民收入差距的必要性 (1)消减居民收入差距是社会主义本质的要求 邓小平对社会主义本质的新概括是：“社会主义的本质是解放生产力发展生产力消灭剥削消除两极分化最终达到共同富裕。”这一理论概括具有十分丰富的内涵：首先深刻地揭示了社会主义的本质是解放生产力和发展生产力的统一。其次在解放生产力发展生产力这一社会主义本质规定性的基础上揭示了消灭剥削消除两极分化最终达到共同富裕这一社会主义的根本目的。 随着我国经济改革的进一步发展居民收入差距有扩大的趋势这是我国经济体制改革过程中必然出现的问题也是依照社会主义本质我们必须要解决的问题。收入差距过大就是背离社会主义的本质不能达到共同富裕这一社会主义的目的。社会主义本质要求我国政府要积极采取措施来消减居民的收入差距。 (2)消减居民收入差距是实现政府宏观调控目标的必然要求 宏观经济调节是政府对宏观经济运行进行干预和调节以达到一定的目标。我国宏观调控的主要目标是：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。经济增长是指保持合理的增长速度；总量平衡是社会总供给与社会总需求的平衡；物价稳定是指保持物价总水平基本稳定；充分就业是消除非自愿失业使每个有劳动能力并愿意工作的劳动者都能有平等的就业机会并实现就业。居民收入差距从一个侧面反映了经济增长十分稳定是否实现了充分就业这些问题所以居民收入差距过大就不能实现政府宏观调控的目标。 (3)消减居民收入差距也是我国完善社会主义市场经济体制的需要 随着市场经济体制改革的深化我国在实行以按劳分配为主体其他分配方式为补充的个人收入分配体制已经取得了很大进展。但是也存在着非常大的问题：一方面是平均主义的现象还没有完全克服；另一方面又出现了新的社会分配不公。随着经济体制模式的转换和经济发展水平的提高收入差距的扩大已成为影响我国社会稳定和经济发展的重要问题。收入差距破坏社会主义市场经济公平竞争、伤害诚实劳动者积极主动性、滋生不公平感和不满情绪。社会主义的根本任务是解放生产力发展生产力消灭剥削消除两级分化最终达到共同富裕。居民收入差距的长期拉大不符合我国社会主义改革的目标。另外长期的收入差距过大容易引发社会的不稳定。因此需要政府加强这方面的宏观调控。 政府在消减居民收入差距中所具有的明显的重要优势就是它可以利用多种手段来调节居民收入差距因为它作为公共权力机构享有其他任何机构和个人都不能享有的立法权。此外它享有司法权、行政权享有合法的强制力其制定的规则具有普遍的适用性因而具有超出任何机构和个人力量的调节居民收入的能力。 政府消减居民收入差距的手段 政府用来调节居民收入分配缩小居民收入差距的主要政策手段有以下几个方面： (1)制定扶贫性质的区域经济政策。其中主要包括：①支持落后地区的基础设施建设；②给予落后地区企业优惠性的税收政策以吸引外资流入；③对在落后地区的投资实行优惠性的信贷政策；④提供科技资源。总的目标是促进落后地区的经济发展。通过经济发展带动生产率和劳动力需求的增长以此促进居民收入水平的提高。 (2)实行城乡平衡发展战略缩小城乡差距。①采取资源平衡发展的战略以建立新型平等交换的工农业关系：②建立保证农民收人稳定增长的机制如稳定农产品价格建立健全粮食储备调节制度；增加国家对农业的投入改善农业生产条件；切实减轻农民负担等。保持城乡收入差距的合理界限。一方面加快劳动和其他生产要素市场化进程的改革解除劳动力与生产要素自由流动的制度化障碍另一方面改变当前收入分配有利于城市的不平等局面逐步缩小工资收入以外的各项福利补贴在城乡之间的差距为城乡居民提供追求自身发展的同等机会和条件。 (3)调整和完善收入分配制度切实贯彻“效率优先兼顾公平”的原则。不少企业和部门内部不讲求效率平均主义严重行业之间及企业内部的分配关系远未理顺。为此应改革现行的分配制度根据按劳分配的原则逐步建立起适合中国国情的收入分配机制其目标是“效率优先兼顾公平”即打破行业、部门、职业及所有制之间界限在收入的初次分配中要以提高经济效率为主实行工效挂钩；在收入的再分配过程中加强政府的宏观调控职能以求社会公平以此激励劳动者通过提高文化素质及劳动技能致富。这样既能保持一定的收入分配差距又能避免这一差距的不合理拉大。 (4)完善税收制度。完善税收制度需要建立一套与市场经济相适应的个人税收系统增加直接税税种有效地调节个人收入分配。具体而言主要有以下几种税是可供政府选择的调节个人收入分配的税收手段：①对居民收入征税(个人所得税)。对居民收入征税是一种比较简单的消减居民收入差距的手段也是市场经济国家通行的消减居民收入差距的手段采用这种手段政府不仅可以直接使居民之间的收入差距得以缩小而且能为政府采取其他调节政策(如对低收入居民的财政补贴建立社会保障体系等)提供物质条件。②对居民财产征税。财产税具有省力易行、不易转嫁、税收收入比较稳定、可避免投机、促进财产转化为生产资源、矫正社会的诸多行为等优点。它作为主要的社会政策杠杆促进社会财富公平分配。 (5)建立社会保障体系。完善的社会保障制度既是解决失业、疾病、年老等因素所带来的贫富不均的有力措施同时也可以尽快消除消费者在新旧制度交替时期的不安全感。一般而言现代社会保障主要包括社会保险、社会救助和社会福利。完善社会保障制度有利于充分运用政府的力量使社会收入分配向中低收入阶层倾斜和缩小各阶层的收入差距。 (6)改革工资制度。在社会主义市场经济中劳动者的劳动报酬将全部以工薪和薪金的方式支付；工资水平主要由劳动力市场和集体谈判来确定。调节收入分配、缩小收入差距的具体措施：制定和实施反就业歧视和反工资歧视的法律以形成劳动力市场上公平竞争同工同酬和提高经济效率；实施逆向的工资级差制度即劳动贡献多的职工的报酬率(工资额／创造的价值额)低于劳动贡献少的职工的报酬率这种逆向工资级差制度可以自动地发挥缩小居民收入差距的作用；建立最低工资制度即政府规定用人单位向招用职工支付的工资水平的最低界限制度。 (7)提供教育服务和教育改革。知识经济给产业结构带来翻天覆地变化的同时也给劳动力结构及劳动性质带来深刻的变化。为缩小差距必然要求提高劳动者素质和知识运用及创新的能力。这也进一步要求政府发展教育事业提供高质量的教育服务。
政府消减居民收入差距的必要性(1)消减居民收入差距是社会主义本质的要求邓小平对社会主义本质的新概括是：“社会主义的本质,是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。”这一理论概括具有十分丰富的内涵：首先,深刻地揭示了社会主义的本质是解放生产力和发展生产力的统一。其次,在解放生产力,发展生产力这一社会主义本质规定性的基础上,揭示了消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕这一社会主义的根本目的。随着我国经济改革的进一步发展,居民收入差距有扩大的趋势,这是我国经济体制改革过程中必然出现的问题,也是依照社会主义本质我们必须要解决的问题。收入差距过大就是背离社会主义的本质,不能达到共同富裕这一社会主义的目的。社会主义本质要求我国政府要积极采取措施来消减居民的收入差距。(2)消减居民收入差距是实现政府宏观调控目标的必然要求宏观经济调节是政府对宏观经济运行进行干预和调节,以达到一定的目标。我国宏观调控的主要目标是：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。经济增长是指保持合理的增长速度；总量平衡是社会总供给与社会总需求的平衡；物价稳定是指保持物价总水平基本稳定；充分就业是消除非自愿失业,使每个有劳动能力并愿意工作的劳动者都能有平等的就业机会,并实现就业。居民收入差距从一个侧面反映了经济增长十分稳定,是否实现了充分就业这些问题,所以居民收入差距过大就不能实现政府宏观调控的目标。(3)消减居民收入差距也是我国完善社会主义市场经济体制的需要随着市场经济体制改革的深化,我国在实行以按劳分配为主体,其他分配方式为补充的个人收入分配体制已经取得了很大进展。但是,也存在着非常大的问题：一方面是平均主义的现象还没有完全克服；另一方面又出现了新的社会分配不公。随着经济体制模式的转换和经济发展水平的提高,收入差距的扩大已成为影响我国社会稳定和经济发展的重要问题。收入差距破坏社会主义市场经济公平竞争、伤害诚实劳动者积极主动性、滋生不公平感和不满情绪。社会主义的根本任务是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两级分化,最终达到共同富裕。居民收入差距的长期拉大,不符合我国社会主义改革的目标。另外,长期的收入差距过大,容易引发社会的不稳定。因此,需要政府加强这方面的宏观调控。政府在消减居民收入差距中所具有的明显的重要优势就是它可以利用多种手段来调节居民收入差距,因为它作为公共权力机构,享有其他任何机构和个人都不能享有的立法权。此外,它享有司法权、行政权,享有合法的强制力,其制定的规则具有普遍的适用性,因而具有超出任何机构和个人力量的调节居民收入的能力。政府消减居民收入差距的手段政府用来调节居民收入分配,缩小居民收入差距的主要政策手段有以下几个方面：(1)制定扶贫性质的区域经济政策。其中主要包括：①支持落后地区的基础设施建设；②给予落后地区企业优惠性的税收政策,以吸引外资流入；③对在落后地区的投资实行优惠性的信贷政策；④提供科技资源。总的目标是促进落后地区的经济发展。通过经济发展带动生产率和劳动力需求的增长,以此促进居民收入水平的提高。(2)实行城乡平衡发展战略,缩小城乡差距。①采取资源平衡发展的战略,以建立新型平等交换的工农业关系：②建立保证农民收人稳定增长的机制,如稳定农产品价格,建立健全粮食储备调节制度；增加国家对农业的投入,改善农业生产条件；切实减轻农民负担等。保持城乡收入差距的合理界限。一方面加快劳动和其他生产要素市场化进程的改革,解除劳动力与生产要素自由流动的制度化障碍,另一方面改变当前收入分配有利于城市的不平等局面,逐步缩小工资收入以外的各项福利补贴在城乡之间的差距,为城乡居民提供追求自身发展的同等机会和条件。(3)调整和完善收入分配制度,切实贯彻“效率优先,兼顾公平”的原则。不少企业和部门内部,不讲求效率,平均主义严重,行业之间及企业内部的分配关系远未理顺。为此,应改革现行的分配制度,根据按劳分配的原则,逐步建立起适合中国国情的收入分配机制,其目标是“效率优先,兼顾公平”,即打破行业、部门、职业及所有制之间界限,在收入的初次分配中,要以提高经济效率为主,实行工效挂钩；在收入的再分配过程中,加强政府的宏观调控职能,以求社会公平,以此激励劳动者通过提高文化素质及劳动技能致富。这样既能保持一定的收入分配差距,又能避免这一差距的不合理拉大。(4)完善税收制度。完善税收制度,需要建立一套与市场经济相适应的个人税收系统,增加直接税税种,有效地调节个人收入分配。具体而言,主要有以下几种税是可供政府选择的调节个人收入分配的税收手段：①对居民收入征税(个人所得税)。对居民收入征税是一种比较简单的消减居民收入差距的手段,也是市场经济国家通行的消减居民收入差距的手段,采用这种手段,政府不仅可以直接使居民之间的收入差距得以缩小,而且能为政府采取其他调节政策(如对低收入居民的财政补贴,建立社会保障体系等)提供物质条件。②对居民财产征税。财产税具有省力易行、不易转嫁、税收收入比较稳定、可避免投机、促进财产转化为生产资源、矫正社会的诸多行为等优点。它作为主要的社会政策杠杆,促进社会财富公平分配。(5)建立社会保障体系。完善的社会保障制度既是解决失业、疾病、年老等因素所带来的贫富不均的有力措施,同时也可以尽快消除消费者在新旧制度交替时期的不安全感。一般而言,现代社会保障主要包括社会保险、社会救助和社会福利。完善社会保障制度有利于充分运用政府的力量使社会收入分配向中低收入阶层倾斜和缩小各阶层的收入差距。(6)改革工资制度。在社会主义市场经济中,劳动者的劳动报酬将全部以工薪和薪金的方式支付；工资水平主要由劳动力市场和集体谈判来确定。调节收入分配、缩小收入差距的具体措施：制定和实施反就业歧视和反工资歧视的法律,以形成劳动力市场上公平竞争,同工同酬和提高经济效率；实施逆向的工资级差制度,即劳动贡献多的职工的报酬率(工资额／创造的价值额)低于劳动贡献少的职工的报酬率,这种逆向工资级差制度可以自动地发挥缩小居民收入差距的作用；建立最低工资制度,即政府规定用人单位向招用职工支付的工资水平的最低界限制度。(7)提供教育服务和教育改革。知识经济给产业结构带来翻天覆地变化的同时,也给劳动力结构及劳动性质带来深刻的变化。为缩小差距,必然要求提高劳动者素质和知识运用及创新的能力。这也进一步要求政府发展教育事业,提供高质量的教育服务。