请分析我国国有企业产权制度的特点 并谈谈你对我国国有企业产权改革的看法。请帮忙给出正确答案和分析 谢

正确答案：(1)产权及产权制度概述 ①产权 产权经济学认为产权是产权所有者拥有的在一定条件下其他经济行为个体允许其以某种契约所确定的方式行事的权利它的核心是对人的行为、人与人之间利益关系的界定也就是说产权是在契约双方达成协议条件下(遵守契约享受产权收益违反契约则须支付相应成本)的一种行为权。产权是基于财产所有制而获得的一种权利安排。 ②产权制度及其对企业经济活动的影响 产权制度是制度化的产权关系或对产权关系的制度安排是划分、确定、界定、保护和行使产权的一系列规则。产权制度是所有制的具体化和经济制度结构中的一个运行层次。它通过发挥其激励和约束功能、资源配置功能以及收入分配功能影响企业行为和微观经济运行。 首先任何一个经济主体有了属于它的产权不仅意味着它有权做什么同时也意味着它能获取什么样的收益。这样产权制度就通过权能分解和相应的利益分割对经济当事人产生激励作用。例如现代公司的经理人员所以能努力从事经营管理主要是因为他们掌握了经营权使其拥有了管理公司的权利、责任和相应的收益经营绩效的好坏与自身利益密切相关。 其次任何一种产权都是有限的。产权的有限性决定了产权的权能空间和利益分配是有界区的。当产权制度确认和保证经济当事人可以在某种范围或以某种形式做什么和得到什么的同时也界定了他们的权能和利益的边界。如果其行为超出了制度界定的范围获取了不该得到的利益就是越权或侵权将为此承担相应的代价。因此产权制度通过权能和利益界区的设置对经济当事人的经营行为产生了约束作用。 再次产权制度通过直接影响资源配置状况调节微观经济运行。具体说来：第一设置产权本身就是对资源的一种配置而一种稳定的产权结构也会形成相应的资源配置状况。第二产权的变动会改变资源在不同经济主体问的配置改变资源的流向和流量从而改变资源配置状况。第三各类生产要素通过市场交换而流动是市场机制配置资源的基础而生产要素交换的前提条件则是生产要素的产权明晰。第四产权制度在一定限度内决定资源配置的调节机制。例如高度集中的产权制度决定资源配置的计划调节分散的多元化的产权制度决定资源配置的市场调节。第五构建有效的产权制度是市场运行的客观要求。有效的产权制度不仅为市场机制正常发挥作用和市场秩序的确立提供必要条件而且是节约市场交易费用的重要途径。 最后产权制度通过收入分配功能规范经济主体的行为。权能的界定和产权在不同经济主体之间的分配决定了相应的收人手段和分配形式。按生产要素分配的实质就是按生产要素的产权分配。既然产权本身是收入和获取收入的依据那么对产权的划分和明确也就是对收入或收入依据的划分和明确。只要产权规则是明确规范的收入分配就是规范的。只要产权能够得到保护收入分配就能正常实行收人就会得到保证。 (2)我国国有企业产权制度的特点 国有企业具有特殊的产权制度：一般企业实行以自由契约为基础的法人制度即自然人和法人可以按民法、商法、公司法等所规定的一般规则以及工商行政管理的一般制度自由地建立企业并按自己的意愿自己经营或委托他人经营企业；而国有企业并不是一般民事主体自由契约的产物国有企业财产终极所有权主体既不是自然人也不是一般法人而是代表全民和社会利益的政府。国有企业的这种产权制度可以克服一般企业产权所有者的局限性具有更大的承担风险的能力投资和决策有可能更多地站在社会和公众全局利益的立场上行事。因此国有企业主要进入涉及国家安全、自然垄断、公共用品、支柱产业和高新技术的产业是与其自身的产权特点相吻合的。 (3)对我国国有企业产权改革的看法 产权制度改革是国有企业建立现代企业制度的关键而顺利实施产权改革需要注意以下几点： ①理顺国有企业产权关系处理好国家所有权与企业法人财产权的关系。国有企业的产权关系应该是：国家是国有企业财产所有权的惟一主体拥有对企业财产的最终支配权但政府和监督机构不得直接经营或支配企业的法人财产。企业拥有独立行使的法人财产权并以其全部法人财产承担民事责任。 ②建立经营者的所有权制约机制。两权分离后国有资产所有者的利益仍要在企业经营者那里得到实现为此必须建立一套能保证国有资产在真正具有经营才能的人手上经营能明晰企业应负的国有资产保值与增值的责任能对经营者“用脚投票”等所有权相制约的机制。 ③明确产权关系上的自负盈亏责任。目前国有企业的自负盈亏主要限于收入分配上而在产权关系上仍有许多亏损企业把债务包袱推给国家或者拖欠其他企业的债务国家实际上为企业承担着无限责任。产权制度改革是要在产权关系上明确企业承担的债务责任和破产责任。当企业破产时国家只以投人企业的资本额为限承担有限责任。 ④在明晰企业产权关系的基础上建立和完善产权市场。国有企业进入产权市场可以使一定量的国有资产吸收和组织更多的社会资本放大国有资产的产权功能提高其控制力、影响力和带动力同时又能使国有企业经营受到更多国有产权的制约以保证国有资产营运效益的提高。此外国有企业还可以通过产权市场实现产权转让和流动推动国有资产存量流向经济效益好的企业流向国民经济需要重点发展的部门实现国有资产存量的优化配置。
(1)产权及产权制度概述①产权产权经济学认为,产权是产权所有者拥有的,在一定条件下,其他经济行为个体允许其以某种契约所确定的方式行事的权利,它的核心是对人的行为、人与人之间利益关系的界定,也就是说产权是在契约双方达成协议条件下(遵守契约享受产权收益,违反契约则须支付相应成本)的一种行为权。产权是基于财产所有制而获得的一种权利安排。②产权制度及其对企业经济活动的影响产权制度是制度化的产权关系或对产权关系的制度安排,是划分、确定、界定、保护和行使产权的一系列规则。产权制度是所有制的具体化和经济制度结构中的一个运行层次。它通过发挥其激励和约束功能、资源配置功能以及收入分配功能影响企业行为和微观经济运行。首先,任何一个经济主体,有了属于它的产权,不仅意味着它有权做什么,同时也意味着它能获取什么样的收益。这样,产权制度就通过权能分解和相应的利益分割对经济当事人产生激励作用。例如,现代公司的经理人员所以能努力从事经营管理,主要是因为他们掌握了经营权,使其拥有了管理公司的权利、责任和相应的收益,经营绩效的好坏与自身利益密切相关。其次,任何一种产权都是有限的。产权的有限性决定了产权的权能空间和利益分配是有界区的。当产权制度确认和保证经济当事人可以在某种范围或以某种形式做什么和得到什么的同时,也界定了他们的权能和利益的边界。如果其行为超出了制度界定的范围,获取了不该得到的利益,就是越权或侵权,将为此承担相应的代价。因此,产权制度通过权能和利益界区的设置对经济当事人的经营行为产生了约束作用。再次,产权制度通过直接影响资源配置状况调节微观经济运行。具体说来：第一,设置产权本身就是对资源的一种配置,而一种稳定的产权结构也会形成相应的资源配置状况。第二,产权的变动会改变资源在不同经济主体问的配置,改变资源的流向和流量,从而改变资源配置状况。第三,各类生产要素通过市场交换而流动,是市场机制配置资源的基础,而生产要素交换的前提条件则是生产要素的产权明晰。第四,产权制度在一定限度内决定资源配置的调节机制。例如,高度集中的产权制度决定资源配置的计划调节,分散的多元化的产权制度决定资源配置的市场调节。第五,构建有效的产权制度是市场运行的客观要求。有效的产权制度不仅为市场机制正常发挥作用和市场秩序的确立提供必要条件,而且是节约市场交易费用的重要途径。最后,产权制度通过收入分配功能规范经济主体的行为。权能的界定和产权在不同经济主体之间的分配,决定了相应的收人手段和分配形式。按生产要素分配的实质就是按生产要素的产权分配。既然产权本身是收入和获取收入的依据,那么,对产权的划分和明确也就是对收入或收入依据的划分和明确。只要产权规则是明确规范的,收入分配就是规范的。只要产权能够得到保护,收入分配就能正常实行,收人就会得到保证。(2)我国国有企业产权制度的特点国有企业具有特殊的产权制度：一般企业实行以自由契约为基础的法人制度,即自然人和法人可以按民法、商法、公司法等所规定的一般规则以及工商行政管理的一般制度,自由地建立企业,并按自己的意愿自己经营或委托他人经营企业；而国有企业并不是一般民事主体自由契约的产物,国有企业财产终极所有权主体既不是自然人也不是一般法人,而是代表全民和社会利益的政府。国有企业的这种产权制度可以克服一般企业产权所有者的局限性,具有更大的承担风险的能力,投资和决策有可能更多地站在社会和公众全局利益的立场上行事。因此,国有企业主要进入涉及国家安全、自然垄断、公共用品、支柱产业和高新技术的产业,是与其自身的产权特点相吻合的。(3)对我国国有企业产权改革的看法产权制度改革是国有企业建立现代企业制度的关键,而顺利实施产权改革需要注意以下几点：①理顺国有企业产权关系,处理好国家所有权与企业法人财产权的关系。国有企业的产权关系应该是：国家是国有企业财产所有权的惟一主体,拥有对企业财产的最终支配权,但政府和监督机构不得直接经营或支配企业的法人财产。企业拥有独立行使的法人财产权,并以其全部法人财产承担民事责任。②建立经营者的所有权制约机制。两权分离后,国有资产所有者的利益仍要在企业经营者那里得到实现,为此必须建立一套能保证国有资产在真正具有经营才能的人手上经营,能明晰企业应负的国有资产保值与增值的责任,能对经营者“用脚投票”等所有权相制约的机制。③明确产权关系上的自负盈亏责任。目前国有企业的自负盈亏主要限于收入分配上,而在产权关系上仍有许多亏损企业把债务包袱推给国家,或者拖欠其他企业的债务,国家实际上为企业承担着无限责任。产权制度改革是要在产权关系上明确企业承担的债务责任和破产责任。当企业破产时,国家只以投人企业的资本额为限承担有限责任。④在明晰企业产权关系的基础上,建立和完善产权市场。国有企业进入产权市场可以使一定量的国有资产吸收和组织更多的社会资本,放大国有资产的产权功能,提高其控制力、影响力和带动力,同时又能使国有企业经营受到更多国有产权的制约,以保证国有资产营运效益的提高。此外,国有企业还可以通过产权市场实现产权转让和流动,推动国有资产存量流向经济效益好的企业,流向国民经济需要重点发展的部门,实现国有资产存量的优化配置。