比较1988年《巴塞尔协议》与2003年《新资本协议》的主要内容及其意义。请帮忙给出正确答案和分析
比较1988年《巴塞尔协议》与2003年《新资本协议》的主要内容及其意义。
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(1)1988年《巴塞尔协议》的主要内容巴塞尔委员会为了防止银行业出现大规模的危机,于1988年正式通过了《巴塞尔银行业条例和监管委员会关于统一国际银行资本衡量和资本标准的协议》,其主要内容由以下四个部分组成:①资本的组成。银行资本组成应分为核心资本和附属资本两部分,附属资本包括未公开的储备、重估储备、普通准备金或呆账准备金、带有债务性质的资本工具等,核心资本由银行股本及从税后保留利润提取的公开储备组成。两部分之间应维持一定比例,即核心资本占银行全部资本的50%以上。②标准化比率目标。国际大银行的资本对加权风险资产的目标比率应为8%,其中核心资本至少要占总资本的50%,一级资本比率不应低于4%。附属资本内普通贷款准备金不能高于风险资产的1.25%,次级长期债务的金额不得超过一级资本的50%。③风险加权的计算。巴塞尔委员会认为,要评估银行资本是否充足,可以根据其广泛的相对风险,将资本与资产负债表上不同种类资产以及表外项目进行加权,制定出的风险加权比率。表内资产项目的风险分为从“无风险”到“十足风险”四级,以0、20%、50%、100%给定风险权数。表内风险资产的计算公式为:表内风险资产=∑表内资产额×风险权数。表外资产项目的风险按“信用换算系数”划分为从“无风险”到“十足风险”四级,以0、20%、50%、100%给定信用换算系数。表外风险资产的计算公式为:表外风险资产=∑表外资产×信用转换系数×表内相对性之资产的风险权数。此外,表外项目中与外汇和利率有关的或有项目用现时风险暴露法和初始风险暴露法予以处理。④过渡期和实施的安排。巴塞尔委员会作出一些过渡的安排,以保证在1992年之前成员国的银行提高资本比率并达到这个共同的最低标准。从巴塞尔协议到1992年底大约有4年半时间,资本风险资产比率最低标准为7.25%,资本中至少有一半应该是核心资本。在过渡期初衡量银行的资本状况时,核心资本的比例可包括附属资本成分。(2)2003年的《新资本协议》的主要内容2003年的《新资本协议》由三大支柱组成:①最低资本要求,新资本协议对最低的资本要求和资本的规定没有很大的变化,最低资本要求还是8%,资本的构成也没有较大的变化。其修改内容主要反映在风险资产的界定方面,即修改反映计量银行各类风险的计量方法。一是大幅度修改了对老协议信用风险的处理方法,二是明确提出将操作风险纳入资本监管的范畴,即操作风险将作为银行资本比率分母的一部分。②监管当局的监督检查。新资本协议强调了监管当局监督检查的重要性,认为监管当局应该加强对金融机构的资本充足性的检查,通过现场调查和非现场检查方式,防范银行风险。③银行信息披露。新资本协议强调了市场纪律的重要性,要求银行披露信息,市场参与者掌握有关银行的风险轮廓和资本水平的信息。新协议允许银行使用内部计量方法计算资本要求,公开的信息披露则十分重要。同时,要求银行与公众分享信息的手段决定于监管当局的法律授权。新资本协议要求信息披露的框架与各国会计标准衔接起来。(3)1988年《巴塞尔协议》与2003年《新资本协议》的意义。《巴塞尔协议》与《新资本协议》开创了国际金融合作的典范,其意义表现在以下几个方面:①在全球建立了统一的银行监管框架。《巴塞尔协议》与《新资本协议》在银行的资本准备金管理、银行资产的风险管理、银行的监管和信息披露等方面做了统一的规定。从而使不同国家的银行可以进行比较,便于国际间银行的监督管理。②强调了风险管理的重要性。《巴塞尔协议》与《新资本协议》对商业银行的信贷风险、市场风险、操作风险等做了详细的规定,并且对一些衍生金融工具的风险计算做了有益的尝试。③开创了国际金融合作的典范。《巴塞尔协议》与《新资本协议》是通过各个国家协商制定出来的银行监管统一协议,从各国对《巴塞尔协议》与《新资本协议》的执行情况看,《巴塞尔协议》与《新资本协议》的执行情况良好,一定程度上是国际金融合作成功的典型案例,为以后的金融合作提供了经验。
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